Horní komora italského parlamentu dnes schválila úsporná opatření, která mají investory přesvědčit, že Itálie neupadne do dluhové krize. Dolní komora by o těchto úsporách měla hlasovat v pátek. Balík úsporných opatření v hodnotě téměř 48 miliard eur (1,2 bilionu Kč) má zajistit dosažení vyrovnaného rozpočtu do roku 2014. Italský senát výsledkem 161:135 potvrdil balík výdajových úspor spojený s důvěrou kabinetu Silvia Berlusconiho.
Investoři minulý týden obnovili výprodej na trzích ohrožených zemí eurozóny a v obavách z šíření dluhové krize do větších ekonomik se zaměřili zejména na Itálii. Ta je se státním dluhem 120 procent HDP nejzadluženější zemí eura po Řecku a dlouhodobější výrazné zvýšení úvěrových nákladů by ji mohlo vytlačit z finančních trhů podobně, jako se to stalo Řecku, Irsku a Portugalsku.
Přehled úsporných opatření v zemích eurozóny zasažených krizí
1) ŘECKO
První vlna úsporných opatření v květnu 2010, přijatá kvůli první finanční pomoci od mezinárodního společenství:
a) Úspory ve veřejném sektoru
- Zmrazení platů státních zaměstnanců do roku 2014.
- Vánoční, velikonoční a prázdninové bonusy, známé spíše pod označením 13. a 14. plat, byla zrušena pro zaměstnance s příjmem vyšším než 3000 eur a pro zaměstnance, kteří berou méně, mohou dosahovat maximálně 1000 eur.
- Speciální příspěvky státním zaměstnancům, které tvoří značnou část platu, byly sníženy o osm procent. Měsíc předtím přitom byly sníženy již o 12 procent.
b) Daně
- Základní sazba DPH bude zvýšena o 2 procentní body na celkem 23 procent. Měsíc předtím přitom byla již zvýšena z 19 procent na 21 procent, celkový nárůst tak činí 4 procentní body.
- Spotřební daně na pohonné hmoty, cigarety a alkohol vzrostly o 10 procent.
- Vláda předpokládala, že vybere značnou finanční částku i zavedením speciální jednorázové daně pro vysoce ziskové společnosti, stejně jako v případě prodeje loterijních a herních licencí. Uvažovala i o přijetí dalších daní z nemovitosti a zelených daní.
c) Soukromý sektor
- Změna zákona, který soukromým firmám zakazoval propustit více než dvě procenta pracovníků během jednoho měsíce. Byla vytvořena nová minimální výše mzdy s rozdělením na absolventy a dlouhodobě zaměstnané.
d) Strukturální reformy
- Liberalizace trhu s energiemi, dopravního trhu a otevření pro takzvané uzavřené profese. To platí zejména pro nákladní automobilovou dopravu, kde vláda od roku 1971 držela počet povolení pro provozovatele na stejné úrovni.
c) Důchody
- Věk odchodu do důchodu, který činil 65 let pro muže a 60 let pro ženy, byl navázán na průměrnou délku dožití.
- Nárok na důchod vzroste z 37 odpracovaných let v současnosti na 40 let v roce 2015.
- Možnost předčasného odchodu do důchodu byla zakázána.
- Vláda zrušila odvození výše penze podle poslední mzdy a spojila ho s výší mzdy během celého života, jak je tomu ve většině zemí EU.
Druhá vlna úsporných opatření z června 2011, kterou Řecko muselo přijmout, aby získalo pátou část z loni slíbené pomoci:
a) Daně
- Zvýšení takzvané solidární daně, kterou platí domácnosti, z jednoho procenta na pět procent.
- Hranice, která lidem umožňuje, aby se vyhnuli placení daní, bude snížena ze současných 12.000 eur ročně na 8000 eur.
- Řeky čeká další růst daní z nemovitosti.
- DPH pro restaurace a bary vzroste ze 13 procent na 23 procent.
- Majitelé jachet, bazénů a aut budou muset platit speciální daň z luxusu.
- Řada daňových výjimek bude zrušena.
- Spotřební daně z pohonných hmot cigaret a alkoholu budou navýšeny o třetinu.
- Vysoce ziskové firmy a lidé s vysokými příjmy budou podléhat další speciální dani.
b) Veřejný sektor
- Mzdy státních zaměstnanců budou sníženy o 15 procent.
- Mzdy zaměstnanců ve státních firmách budou sníženy o 30 procent a bude zaveden mzdový strop a strop pro bonusy.
- Všechny dočasné pracovní smlouvy budou zrušeny.
- Pouze jeden z deseti zaměstnanců, kteří odcházejí do důchodu, bude v letošním roce nahrazen a pouze jeden z pěti odcházejících do důchodu bude nahrazen v příštích letech.
c) Rozpočtové škrty
- Rozpočet ministerstva obrany bude snížen o 200 milionů eur v roce 2012 a o 333 milionů eur v letech 2013 až 2015.
- Výdaje na zdravotnictví budou sníženy o 310 milionů eur v letošním roce a o 1,81 miliardy eur v letech 2012 až 2015. Škrty se týkají zejména dotovaných léků.
- Veřejné investice budou sníženy jen v letošním roce o 850 milionů eur.
- Sníženy budou i dotace pro místní samosprávy.
- Vláda uzavře rovněž 1976 škol.
d) Privatizace
- Do roku 2015 by Řecko mělo získat 50 miliard eur z privatizace. V letošním roce vláda prodá podíly v sázkařském monopolu OPAP, bance Hellenic Postbank, přístavních operátorech Piraeus Port a Thesalloniki Port, prodej čeká i vodárenskou společnost Thesalloniki Water.
- Vláda již odsouhlasila prodej desetiprocentního podílu ve společnosti Hellenic Telecom německé společnosti za 400 milionů eur.
- V příštím roce Řecko prodá podíly ve vodárenské společnosti Athens Water, rafinerii Hellenic Petroleum, elektrárenské společnosti PPC, bance ATEbank, v některých přístavech, letištích. Plánuje rovněž prodej těžebních práv, státní půdy a silničních koncesí.
IRSKO
Úsporná opatření přijatá kvůli finanční pomoci od mezinárodního společenství na začátku letošního roku.
a) Daně
- Zrušení celé řady výjimek.
- Zavedení dědické daně v případě nemovitostí.
- Navýšení spotřebních daní u benzínu o čtyři procenta a u nafty o dvě procenta.
- Slevu na dani budou moci v případě energeticky úsporných opatření uplatit jen lidé, kteří do svého domu za tímto účelem investují více než 10.000 eur.
- Snížení speciální letecké daně z deseti eur na tři eura za pasažéra, toto opatření má přinést do státní pokladny 56 milionů eur.
- Zavedení jednoprocentní daně na všechny transakce s nemovitostmi do jednoho milionu eur, nad jeden milion eur bude daň dvouprocentní.
b) Výdaje
- Zavedení platového stropu u státních úředníků na 250.000 eur ročně.
- Snížení platu premiéra o 14.000 eur.
- Snížení platu ministrů o 10.000 eur.
- Snížení příspěvku v nezaměstnanosti o čtyři procenta.
- Snížení důchodů u bývalých státních zaměstnanců o čtyři procenta.
- Snížení příspěvků na děti o deset eur a snížení příspěvků na třetí dítě.
- Irsko propustí celkem 24.750 státních úředníků, jejich počet se tak dostane na úroveň roku 2005.
- Snížení výdajů na zdravotnictví o 746 milionů eur, což se týká především dotovaných léků a je spojené s navýšením zdravotnických poplatků.
- Zvýšení školného na univerzitách, snížení prospěchových stipendií či grantů.
PORTUGALSKO
Úsporná opatření přijatá kvůli finanční pomoci od mezinárodního společenství v letošním roce.
a) Výdaje
- Mzdy státních zaměstnanců budou sníženy o pět procent a na stejné výši zůstanou i po roce 2011.
- Výše důchodů ve veřejném sektoru bude zmražena.
- Jakékoliv navyšování platů či přeřazení zaměstnanců do vyšších platových tříd bude zakázáno.
- Výdaje v případě Národní zdravotnické služby na nákup léků a diagnostických přístrojů budou sníženy.
- Sníženy budou i výdaje na vzdělání a místní samosprávy.
- Výdaje na provoz státního automobilového parku budou sníženy o 20 procent.
- Snížení příspěvků státním nadacím a institucím o 10 procent.
- Zdražení státních investic v letošním roce.
b) Daně
- Zvýšení DPH o dva procentní body na 23 procent.
- Zavedení celého nového daňového systému v souladu s právem EU.
- Revize státních podpor pro soukromé firmy.
- Zvýšení daně z příjmu o jedno procento u příjmů mezi 7250 a 18.000 euro ročně, o 1,5 procenta u všech příjmů nad tuto úroveň.
- Zvýšení daně z příjmu právnických osob o 2,5 procenta u firem se ziskem vyšším než dva miliony eur.
- Zavedení 50procentní daně na takzvané vánoční bonusy někdy označované jako 13. plat.
c) Pracovní trh
- Snížení odchodného. Firmy dosud musely zaměstnancům platit měsíční plat za každý odpracovaný rok bez jakéhokoliv stropu.
- Odchodné má nově dosahovat maximálně 12 měsíčních platů a za propuštění zaměstnanci mohou dostat za jeden odpracovaný rok ekvivalent mzdy za 10 odpracovaných dní.
d) Důchody
- Důchodci, kteří pobírají více než 1500 eur měsíčně budou platit speciální daň. Její výši stát nespecifikoval, ale měla by mít stejný dopad jako pětiprocentní snížení mezd státních zaměstnanců.
- Společnost Portugal Telecom převedla důchodový zaměstnanecký fond na stát.
ŠPANĚLSKO
Úsporná opatření přijatá od loňského do letošního roku.
- Snížení platů státních zaměstnanců o pět procent.
- Zrušení některých sociálních přídavků včetně přídavku za narozené dítě ve výši 2500 eur.
- Zvýšení DPH ze 16 na 18 procent.
- Zvýšení spotřební daně na tabák o 28 procent.
- Snížení státních dotací na stavbu větrných elektráren.
- Prodej podílů ve společnosti, která má na starosti španělská letiště či ve státní loterii.
- Zvýšení odchodu věku do důchodu ze 65 na 67 let.
- Snížení zahraniční pomoci o 600 milionů eur.
- Zvýšení daně pro bohaté.
ITÁLIE
Úsporná opatření, o nichž bude teprve hlasovat italský parlament.
a) Výdaje
- Snížení rozpočtů vládních ministrů o pět až šest miliard eur během let 2013 až 2014.
- Snížení příspěvků místním samosprávám o 9,6 miliardy eur v letech 2013 až 2014.
- Zmrazení platů státních úředníků a zákaz najímání nových státních zaměstnanců až do roku 2014.
- V roce 2014 nebo 2015 bude věk odchodu do důchodu nově závislý na průměrné délce dožití.
b) Příjmy
- Omezení daňových úlev pro firmy a nízkopříjmové rodiny - do státní pokladny má od letošního roku do roku 2014 přinést 16 miliard eur.
- Zvýšení zdravotnických poplatků od roku 2012.
- Příjem bank z obchodů na finančních trzích má být zdaněn novou 35procentní daní.
- Zavedení daně z finanční transakcí ve výši 0,15 procenta.
- Zvýšení silniční daně u velkých aut