Následuje tisková zpráva ERÚ:
Energetický regulační úřad zavede opatření na ochranu oprávněných zákazníků
• Ceny pro oprávněné zákazníky pro rok 2006 budou pod kontrolou Energetického regulačního úřadu,
• Energetický regulační úřad informoval Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
Energetický regulační úřad obdržel řadu podnětů od konečných zákazníků, kteří se podle zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, stali od 1. ledna 2005 zákazníky oprávněnými a kteří se cítí být poškozováni vystavením účinků nefungujícího soutěžního prostředí.
Dále v září t.r. se na Energetický regulační úřad obrátilo Sdružení velkých spotřebitelů energie s žádostí o urychlené řešení cenových sporů mezi oprávněnými zákazníky a RWE Transgas, a. s., kteří se cítí být poškozováni nefungujícím soutěžním prostředím na trhu s plynem.
Na základě těchto podnětů provedl Energetický regulační úřad analýzu stávajícího stavu trhu s plynem v České republice, stupně jeho liberalizace, úrovně konkurence a analýzu důsledků, které s sebou přinese další etapa liberalizace tohoto trhu od 1. ledna 2006.
Z uvedené analýzy a probíhajících správních řízení vyplývá, že:
a) stížnosti těchto zákazníků jsou oprávněné,
b) neoprávněně získaný majetkový prospěch signalizuje podezření ze zneužití dominantního postavení na trhu,
c) k tomuto datu nelze očekávat takové změny na trhu, které by významně omezily dominantní postavení RWE Transgas, a. s.
Informace získané na základě stížností a podnětů oprávněných zákazníků a z vlastních šetření považuje Energetický regulační úřad za natolik závažné, že se rozhodl předat je Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže k prošetření, zda nedochází ze strany RWE Transgas, a. s. a jím ovládaných společností k porušení zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže.
S ohledem na to, že se od 1. ledna 2006 počet oprávněných zákazníků zvýší na zhruba 130 000 a po zvážení všech okolností a s ohledem na skutečnost, že Energetický regulační úřad podle § 17 odst. 3 energetického zákona má za úkol chránit zájmy spotřebitelů, se rozhodl využít svého oprávnění vyplývajícího z § 1 odst. 6 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, a omezí od 1. ledna 2006:
1) předávací cenu plynu mezi RWE Transgas, a. s. a obchodníky s plynem pro dodávky plynu oprávněným zákazníkům,
2) ceny dodávky plynu pro oprávněné zákazníky od obchodníků s plynem, kteří nakupují plyn od RWE Transgas, a. s.,
3) cenu za uskladňování plynu RWE Transgas, a. s.
Omezení výše cen má zabránit možnému kolapsu dodávek plynu konečným zákazníkům v České republice, kdy na jedné straně se trh s plynem v České republice podle energetického zákona formálně liberalizuje a v důsledku toho jsou jednotlivé kategorie konečných zákazníků zbavovány ochrany prostřednictvím regulovaných cen, na straně druhé však žádná skutečná konkurence na trhu s plynem v České republice zatím nepůsobí a je pravděpodobné, že v nejbližší budoucnosti ani působit nezačne.
Energetický regulační úřad omezí výše cen z následujících důvodů:
1) Zemní plyn dováží do České republiky stále jediný dovozce, tj. společnost RWE Transgas, a. s., a ta zároveň majoritně ovládá šest z osmi velkých distribučních
a dodavatelských společností.
2) K termínu zahájení plynárenského roku, tj. k 1. říjnu 2005, nedošlo k přidělení žádné přepravní kapacity pro nově příchozí obchodníky s plynem, z čehož je zřejmé, že v následujícím období bude dodávky na českém trhu zajišťovat pouze RWE Transgas, a. s.
3) Nedá se očekávat vstup nového dodavatele na český trh s plynem během celé topné sezóny 2005/2006, neboť veškerý plyn uskladněný v podzemních zásobních plynu pro dodávky na český trh patří RWE Transgas, a. s. Nikdo jiný než RWE Transgas, a. s. nebude schopen nabídnout dostatečnou flexibilitu a bezpečnost dodávky.
4) RWE Transgas, a. s. má a v dohledné době bude mít faktický monopol na poskytování služby uskladňování plynu v podzemních zásobnících bez zákonné povinnosti umožňovat regulovaný přístup. Přístup do těchto zařízení je přitom nezbytným předpokladem pro vznik soutěže na trhu s plynem.
5) Z celkového počtu 35 oprávněných zákazníků podalo 13 z nich Energetickému regulačnímu úřadu podnět k řešení sporů týkajících se dodávky plynu, zejména pokud jde o dramatické navýšení ceny dodávky plynu oproti cenám pro chráněné zákazníky.
Toto opatření Energetického regulačního úřadu neomezuje vznik konkurence na trhu s plynem v České republice ani nebrání oprávněným zákazníkům realizovat jejich oprávnění, zejména právo na volbu dodavatele plynu, a není tak v rozporu s cíli sledovanými směrnicí Evropského Parlamentu a Rady č. 2003/55/ES o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem.
Omezení výše cen je dočasným opatřením. Předpokládá se, že na podzim 2006 bude provedena nová analýza stavu trhu a úrovně konkurence a podle jejích výsledků rozhodne Energetický regulační úřad o dalším postupu.