Že je v krizi český důchodový systém dnes již snad nikdo nepopírá. Vyplácené důchody jsou jedny z nejnižších v Evropě. Průměrný důchod dosahuje jen 58 % průměrné mzdy, pro zaměstnance s dvojnásobkem průměrné mzdy bude důchod představovat jen 35 % jejich čisté mzdy. Méně je to jen v Irsku (kde platí systém „rovného důchodu a la ODS) a v Británii. Náš systém je ale mnohem dražší než irský či britský: Na důchody jde u nás cca 9 % HDP, zatímco v Irsku jen 4,6 % a v Británii 5,5 % HDP. Dlouhodobý výhled je podobně špatný: Bez reformy naše výdaje vzrostou na 15 % HDP, zatímco irské vzrostou jen na 9 % HDP a britské se dokonce nezmění.
Jakkoliv se při pohledu z Prahy může britský systém zdát bez problémů, britská vláda i veřejnost ho považují za neuspokojivý a připravují se na jeho další reformu. K tomu účelu již v roce 2002 britská vláda ustanovila „Pensions Comission“, která má v listopadu letošního roku navrhnout reformu britského penzijního systému.
Je tedy dobře, že i česká vláda se rozkývala a ustanovila si na penzijní reformu komisi. Ta své výsledky presentovala v polovině července 2005 a ilustrovala, že návrhy českých politických stran jdou zatím spíše směrem k omezování důchodů, ať už změnou metodiky výpočtu (ČSSD), či přechodem na rovný důchod (ODS).
Jde samozřejmě o pokrok ve srovnání se situací před 3 a více lety, kdy reforma byla tabu a politici tvrdili, že vše je OK. Srovnání s britskou zkušeností však ukazuje na jednu zajímavou odlišnost. Britská komise má mnohem silnější mandát a jejím úkolem není analyzovat návrhy politiků, ale předkládat vlastní návrh řešení. Britská vláda jí do toho moc nemluví a je dost pravděpodobné, že konečný návrh komise nebude všem ministrům, a především ministru financí Gordonovi Brownovi, příliš po chuti.
Česká komise měla mnohem omezenější mandát: počítat návrhy politiků a snad je i mírně korigovat a vést k realističtějšímu pohledu na penzijní reformu. Odvahu ustanovit silnou a na politicích nezávislou komisi, platit ji z vládních peněz, a pak dokonce brát vážně její návrhy mají zatím jen v Británii. Naši politici si do reforem mluvit nedají. Možná proto vypadá náš důchodový systém tak, jak vypadá…
Autor je vedoucí katedry Evropské ekonomické integrace a hospodářské politiky na Institutu ekonomických studií FSV UK. V letech 1998 až 2001 hlavní ekonom Patria Finance.
(autor je externím spolupracovníkem Patria Online, jeho názory nereprezentují oficiální stanovisko společností skupiny Patria)