Od 1. května 2004 dojde díky přistoupení České republiky k EU k dalšímu otevření českého bankovního sektoru subjektům z EU. Tato skutečnost by měla mít za následek zvýšení konkurenčního prostředí v českém bankovním sektoru a další zlepšení poskytovaných služeb.
Doposud bylo podnikání v bankovním sektoru v České republice umožněno pouze těm subjektům, které získaly licenci České národní banky. Od 1. května 2004 však budou moci na území České republiky vyvíjet podnikatelskou činnost v bankovnictví i jiné subjekty, a to prostřednictvím svých poboček zřízených v České republice. Český bankovní trh se tak otevře bankám a jiným tzv. oprávněným finančním institucím a institucím oprávněným vydávat elektronické peněžní prostředky, které mají své sídlo v některé z členských zemí EU (případně i dalších zemí, pokud tak stanoví Česká národní banka v souladu s mezinárodní smlouvou) a které podnikají na základě tzv. jednotné licence (uvedené subjekty jsou dále označovány jako „bankovní subjekty“).
Princip jednotné licence umožňuje bankovním subjektům vykonávat činnosti zahrnuté v licenci udělené příslušným orgánem domovského státu (tj. státu, v němž se nachází sídlo příslušného subjektu) nejen v tomto domovském státě, ale také v ostatních státech EU prostřednictví poboček tam zřízených. To znamená, že bankovní subjekty nemusejí procházet dalšími licenčními řízeními v každém ze států EU, v němž hodlají podnikat (musejí tam však zřídit pobočku).
Princip jednotné licence byl zaveden za účelem důsledné realizace svobody usazování a svobody volného pohybu služeb, které patří mezi základní svobody EU. V rámci přípravy České republiky na vstup do EU došlo také k promítnutí příslušné evropské legislativy do českého zákona o bankách.
V souvislosti se vstupem bankovních subjektů z EU na český trh patrně také dojde k rozdílnému pojištění pohledávek z vkladů u zahraničních bank s jednotnou licencí a u ostatních bank. Zatímco pohledávky z vkladů u ostatních bank musejí být, za zákonem stanovených podmínek, pojištěny u Fondu pojištění vkladů, vklady klientů u poboček zahraničních bank s jednotnou licencí budou pojištěny v rámci systému pojištění domovského státu příslušné banky. Ačkoliv minimální standardy pojištění vkladů jsou za účelem ochrany investorů stanoveny právními normami EU, v praxi se mohou v jednotlivých členských státech podstatně lišit. Pobočky zahraničních bank proto podle zákona o bankách mohou připojistit pohledávky z vkladů u Fondu pojištění vkladů České republiky.
V souvislosti s rozšířením EU tedy zřejmě dojde ke zvýšení konkurence na českém trhu bankovních služeb, což by mělo být zejména ku prospěchu klientů bank. Doufejme, že se uvedená očekávání naplní a dojde tak k dalšímu zvýšení kvality a rozsahu poskytovaných bankovních služeb.
Tomáš Porupka
Weinhold Legal (autor je externím spolupracovníkem Patria Online, jeho názory nereprezentují oficiální stanovisko společností skupiny Patria)
Důležité upozornění Weinhold Legal