Před několika dny Evropská Komise ve formě tzv. Consultation Paper publikovala poslední pracovní verze návrhů nových pravidel kapitálové přiměřenosti pro banky a investiční společnosti, a předložila je k diskusi odborné veřejnosti.
Tato pravidla, která by místo stávající Směrnice o kapitálové přiměřenosti investičních společností a úvěrových institucí (Directive on the Capital Adequacy of Investment Firms and Credit Institutions) měla začít platit koncem roku 2006, mají za cíl do určité míry diverzifikovat kapitálové požadavky na jednotlivé finanční instituce. V souladu s novými pravidly (tzv. Basel Accord II), připravovanými Bazilejským výborem pro bankovní dohled, by nová úprava měla jednotlivým institucím umožnit, aby si zvolily takový způsob kalkulace kapitálové přiměřenosti, který bude nejlépe odrážet jejich vnitřní procedury a rizikový profil jejich operací.
Nově připravovaná úprava klade důraz především na zjednodušení a přizpůsobení pravidel kapitálové přiměřenosti pro malé a střední finanční instituce, s cílem dosáhnout rovnoměrné zatížení pro všechny účastníky trhu a tedy zvýšit vzájemnou konkurenceschopnost.
Z navrhovaných změn oproti stávající evropské úpravě je možno zmínit následující:
* omezení možnosti udělit výjimku z požadavku splnění kritérií kapitálové přiměřenosti na konsolidovaném základě pro skupiny investičních společností (groups of investment firms);
* výslovné zahrnutí společností zabývajících se správou aktiv (asset management) do konsolidovaného základu pro výpočet kapitálové přiměřenosti;
* zavedení alternativních způsobů výpočtu kapitálové přiměřenosti – tj. kromě tzv. standardního přístupu (Standardised Approach) vycházejícího do značné míry ze současné úpravy (i když umožňujícího ve větší míře zohlednit různé techniky omezení úvěrového rizika) i nový systém tzv. vnitřního hodnocení (Internal Ratings Based Approach neboli IRB), který vychází z předpokladu, že samy finanční instituce musí (za použití podrobných pravidel pro vážení úvěrového rizika) odhadnout pravděpodobnost tzv. defaultu svých dlužníků.
Cílem Komise je po ukončení veřejné diskuse vypracovat konečnou verzi návrhu příslušné evropské Směrnice začátkem roku 2004 tak, aby mohl být dodržen původní harmonogram jejího uvedení do praxe v roce 2006. Společně s již částečně přijatou a částečně připravovanou evropskou úpravou týkající se investičních služeb a přijímání cenných papírů k obchodování na veřejných trzích je tato úprava důležitým krokem k vytvoření jednotného a konkurenceschopného evropského trhu finančních služeb.
Ivan Sagál
Weinhold Legal
Důležité upozornění Weinhold Legal