Pokud bude v příštím roce snížena daň z příjmu fyzických osob na 12,5 procenta souběžně s úpravou slev na dani budou se muset ministerstva a státní úřady uskrovnit. Návrh ministerstva financí totiž v tomto případě počítá se snížením výdajů o 25 miliard Kč. V případě pouze snížení odvodů sociálního pojištění se v rozpočtu škrtat nebude muset. Vyplývá to z návrhů MF, které byly dnes zveřejněny na internetu.
Například ministerstvo financí by příští rok muselo oželet ve svém rozpočtu více než jednu miliardu korun. Ministerstvo práce a sociálních věcí by mohlo přijít o 1,2 miliardy, ministerstvo vnitra o 2,3 miliardy a ministerstvo dopravy o 5,9 miliardy korun. O více než dvě miliardy by se mohly snížit výdaje ministerstva zemědělství a téměř čtyři miliardy by přišlo ministerstvo školství.
Ministerstva by musela šetřit kvůli návrhu, který snižuje daně z 15 na 12,5 procenta a zvedá i daňový bonus na dítě o 220 korun měsíčně. Na rozdíl od další varianty by si tak více polepšily rodiny s dětmi.
Další návrh počítá pouze se snížením sociálního pojištění z 12,5 na 11,5 procenta. Kromě toho by vše podstatné mělo zůstat jako nyní. Člověk s platem 40.000 korun hrubého by si díky nižšímu pojistnému měsíčně polepšil o 400 Kč, zaměstnanec se stotisícovým platem pak o 862 korun. Státní kasu by změna přišla ročně na 13 miliard.
Reforma, kterou loni schválila sněmovna, pro rok 2009 již obsahuje snížení daňové sazby z 15 na 12,5 procenta, omezuje ale zároveň slevy na dani. Pokud nedojde ke změně, čistý příjem lidí s platem pod 20.000 korun příští rok půjde dolů až o stovky korun. Státní kasa by v tomto případě podle MF přišla o deset miliard korun. Cílem navrhovaných změn je tak snaha zachovat výši příjmů lidí alespoň na stejné úrovni jako letos.
Podle ministra financí Miroslava Kalouska se jedná pouze o typové varianty. "K naplnění zadání může vést celá řada jiných variant a je poměrně široký prostor pro hledání kompromisu. Ale musí platit jedna zásada. Řešení nesmí znamenat zvýšení deficitu. Tak jak budeme odvážní na straně příjmů, musíme být odvážní i na straně výdajů," uvedl ministr po dnešním jednání vlády. Premiér Mirek Topolánek jeho stanovisko podpořil.
Podle Kalouska hledání řešení bude ovšem ztíženo růstem inflace, které podle něj povede k větší valorizaci důchodů a těžkým jednání o růstu platů státních zaměstnanců. "Tím se komplikuje prostor pro dohodu," dodal.
Výhody pouze snížení sociálního pojištění vidí MF především v zachování stávající míry daňové progrese a rozpočtových příjmů krajů a obcí. Jejich příjmy jsou totiž zčásti závislé na výběru daní. Navíc tato varianta je šetrná k veřejným financím.
"Tento návrh bohužel rezignuje na výši sazby 12,5 procenta," uvedlo MF. To by ovšem mohl být problém pro ODS, která deklarovala, že sazba 12,5 procenta je nadále váženým a respektovaným symbolem strany.
Naopak v případě návrhu, který daně snižuje, ministerstvo upozorňuje, že odvody se významně sníží pouze nejvyšším příjmovým skupinám. Navíc by tento návrh měl významný dopad do příjmů krajů a obcí. "Tato varianta je fiskálně náročnější a vyžádá si škrty na výdajové straně," upozornil úřad.
Platný stav podle současných zákonů:
|
2008 |
2009 |
Výše sazby: |
15% |
12,50% |
Sleva na dani základní: |
24 840 Kč |
16 560 Kč |
Sleva na dani manželka: |
24 840 Kč |
16 560 Kč |
Daňový bonus na dítě: |
10 680 Kč |
10 200 Kč |
Návrh na snížení sociálního pojištění:
Výše sazby: |
15% |
15% |
Sleva na dani základní: |
24 840 Kč |
24 840 Kč |
Sleva na dani manžel-ka: |
24 840 Kč |
24 840 Kč |
Daňový bonus na dítě: |
10 680 Kč |
10 680 Kč |
Sazba sociálního pojistného |
12,50% |
11,50% |
Návrh na snížení daně a úpravy slev na dani:
Výše sazby: |
15% |
12,50% |
Sleva na dani základní: |
24 840 Kč |
20 640 Kč |
Sleva na dani manžel-ka: |
24 840 Kč |
20 640 Kč |
Daňový bonus na dítě: |
10 680 Kč |
13 320 Kč |
- Návrh škrtů ve výdajích v souvislosti s variantou, která počítá se nížením daní a úpravy slev na dani:
Kancelář prezidenta republiky |
0 |
Poslanecká sněmovna Parlamentu |
0 |
Senát Parlamentu |
0 |
Úřad vlády České republiky |
78.395 |
Bezpečnostní informační služba |
61.516 |
Ministerstvo zahraničních věcí |
836.531 |
Ministerstvo obrany |
0 |
Národní bezpečnostní úřad |
15.447 |
Kancelář Veřejného ochránce práv |
0 |
Ministerstvo financí |
1,035.473 |
Ministerstvo práce a sociálních věcí |
1,181.621 |
Ministerstvo vnitra |
2,304.355 |
Ministerstvo životního prostředí |
485.879 |
Ministerstvo pro místní rozvoj |
863.026 |
Grantová agentura České republiky |
0 |
Ministerstvo průmyslu a obchodu |
1,061.111 |
Ministerstvo dopravy |
5,887.614 |
Český telekomunikační úřad |
72.655 |
Ministerstvo zemědělství |
2,081.365 |
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy |
3,930.746 |
Ministerstvo kultury |
795.857 |
Ministerstvo zdravotnictví |
978.196 |
Ministerstvo spravedlnosti |
1,011.400 |
Úřad pro ochranu osobních údajů |
8761 |
Úřad průmyslového vlastnictví |
12.754 |
Český statistický úřad |
44.097 |
Český úřad zeměměřický a katastrální |
178.342 |
Český báňský úřad |
5794 |
Energetický regulační úřad |
11.255 |
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže |
14.019 |
Ústav pro studium totalitních režimů |
11.504 |
Ústavní soud |
0 |
Akademie věd České republiky |
0 |
Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání |
5468 |
Správa státních hmotných rezerv |
92.900 |
Státní úřad pro jadernou bezpečnost |
38.416 |
Nejvyšší kontrolní úřad |
0 |
Státní dluh |
0 |
Operace státních finančních aktiv |
0 |
Všeobecná pokladní správa |
|
podpora exportu |
181.425 |
prostředky na integraci cizinců |
4876 |
prostředky na zapojení občanů ČR do civilních misí EU a dalších mezinárodních vládních organizací |
23.404 |
vrcholné státní návštěvy |
19503 |
bezpečnostní a biometrické prvky v cestovních pasech |
155.111 |
integrovaný systém státní pokladny |
156.501 |
dorovnání přímých plateb |
1,418.400 |
CELKEM |
25,063.715 |
Zdroj: MF