Brusel 19. září (zpravodaj ČTK) - Evropská komise navrhuje, aby se velké energetické koncerny vlastnící výrobu i rozvod energií musely zbavit přenosových soustav. Vyplývá to z tzv. energetického balíčku, který dnes komise schválila. V Česku by se tento případ týkal společnosti Transgas, která má dominantní postavení v dodávkách a rozvodu plynu.
Pod přenosovou soustavou si lze představit například dráty vysokého napětí, které vedou od elektrárny k městu. Drátů, jež vedou od samotného distributora k jednotlivým domácnostem, se energetický balíček netýká. Stejně je tomu i v případě plynu.
Existují dva způsoby, jak takzvaného unbundlingu, tedy rozštěpení, dosáhnout. V podstatě by to znamenalo, že například RWE/Transgas v Česku či ve Francii by musela odprodat přenosovou soustavu anebo se rozdělit na dvě naprosto nezávislé společnosti.
Samotnému unbundlingu se ale firmy mohou částečně vyhnout. V podstatě jedinou takovou možností je, že jejich přenosovou soustavu by spravoval nezávislý systémový operátor (ISO). Firma by ale nad celou soustavou ztratila kontrolu, byť by na "papíře" zůstala jejím majetkem.
Návrh ovšem již delší dobu budí obavy jednotlivých členských států, a to i České republiky. Některé vlády se obávají, že by kontrolu nad jejich národními přenosovými soustavami mohla získat společnost ze zemí mimo Evropskou unii. Je ale veřejně známé, že poněkud méně diplomaticky jde o obavy z ruského Gazpromu, který by neměl problém sehnat dostatek prostředků, aby mohl některé přenosové soustavy koupit.
Cestu například právě Gazpromu na trh EU by ale mohla zkomplikovat klauzule, již komise do balíčku doplnila v posledních dnech a týdnech, aby alespoň trochu zklidnila členské státy. Přenosovou soustavu by tak v budoucnosti nemohla koupit společnost, která nevyhovuje pravidlům EU, a nemá tedy oddělenou výrobu od "rozvodů". To však není jediná podmínka.
Aby společnost ze země mimo EU mohla i v unii v tomto odvětví investovat, musí mít Evropská unii se "třetí" zemí o celém problému bilaterální smlouvu. Právě by se tak alespoň prozatím ocitl mimo hru.
Energetický balíček musí schválit ještě Evropský parlament a členské státy.
Hlavní body návrhu EK na rozštěpení energetických firem
1) Oddělení výroby a zásobování od rozvodných sítí
Vlastnictví sítě a provoz sítě by měly být odděleny. To se týká oddělení provozu rozvodných sítí elektřiny a plynu od činností v zásobování a výrobě. Z návrhů vyplývá, že komise dává přednost alternativě oddělení vlastnictví, kdy už jeden podnik nesmí být zároveň vlastníkem rozvodných sítí i výrobcem nebo dodavatelem energie. Kromě toho komise navrhuje nezávislého provozovatele sítě jako alternativu, jež umožňuje u nynějších vertikálně propojených společností ponechat si vlastnictví sítě, ovšem za podmínky, že aktiva budou provozována zcela nezávislou společností nebo zcela nezávislým subjektem. Obě alternativy mají vytvořit nové pobídky pro společnosti k investicím do nové infrastruktury, do nových kapacit vzájemného propojení a do nových výrobních kapacit, čímž se zamezí výpadkům v dodávkách proudu a zbytečným cenovým šokům.
2) Strategický význam energetické politiky
Návrhy obsahují pojistky pro případ, že by společnosti ze třetích zemí chtěly získat významný podíl v síti EU, nebo ji dokonce ovládnout. Potom by musely prokazatelně a jednoznačně splňovat stejné požadavky na oddělení jako společnosti z EU. Komise může zakročit, pokud kupující není s to prokázat svou přímou i nepřímou nezávislost na činnostech v oblasti zásobování a výroby.
3) Usnadnění přeshraničního obchodu s energií
Komise navrhuje zřídit Agenturu pro spolupráci vnitrostátních energetických regulačních orgánů, která by měla pravomoc přijímat závazná rozhodnutí, a doplnila by tak systém národních regulačních orgánů.
4) Podpora přeshraniční spolupráce a přeshraničních investic
Komise navrhuje novou Evropskou síť pro provozovatele přenosových soustav. Provozovatelé distribučních soustav v EU by v ní spolupracovali a vyvíjeli společná obchodní a technická pravidla i bezpečnostní normy a plánovali by a koordinovali investice, jichž je třeba na úrovni EU. Tím by se měl usnadnit přeshraniční obchod a vytvořily by se vyrovnanější podmínky pro provozovatele.
zdroj: Evropská komise