Lídři Evropské unie by měli na dnešním mimořádném summitu dohodnout definitivní podobu paktu rozpočtové kázně. Ten vzniká v rámci reakce na dluhovou krizi, jež zmítá hlavně eurozónou. Níže přinášíme výběr některých aspektů a ustanovení, které by pakt měl obsahovat nebo s ním souvisejí.
NEJDE O SMLOUVU EU, ALE O MEZIVLÁDNÍ DOHODU:
- Původní cíl byl dohodnout se na smlouvě, která by platila pro celou EU. Británie ale v prosinci tuto možnost zablokovala, takže se lídři vydali cestou mezivládní dohody.
- Smlouva bude platit pro země eurozóny. Přistoupit k nim mohou i další země EU. Pro ně by ale začala platit až s přijetím jednotné evropské měny.
ČESKÝ POSTOJ:
- Česká vláda s připravovaným dokumentem podmíněně souhlasila. Zda se k němu připojí, ale rozhodne až podle finálního textu.
- Pakt by podle české vlády bylo ale třeba ratifikovat ústavní většinou v parlamentu či referendem.
"ZLATÉ" ROZPOČTOVÉ PRAVIDLO:
- Státy by na základě smlouvy měly dodržovat přísná rozpočtová pravidla. Do svého právního řádu, nejlépe přímo do ústav, by měly zakotvit pravidlo, že by jejich strukturální rozpočet měl být v podstatě vyrovnaný nebo v přebytku.
- Povolený bude u strukturálního rozpočtu deficit do výše 0,5 HDP země a u zemí, jejichž zadlužení je výrazně pod 60 procenty HDP, by mohlo být tolerována až procento.
- Některé země nechtěly toto pravidlo ukotvit do ústav, protože by to mohlo vyvolat nutnost referenda, které by s sebou přinášelo velké riziko odmítnutí.
ROLE SOUDNÍHO DVORA EU:
- Na to, zda země "zlaté" pravidlo ukotvily v domácím právu či ne, bude dohlížet Soudní dvůr EU. Na ten se bude moci obrátit jeden či více států, aby zasáhl. Provinilé zemi by mohl udělit pokutu do výše 0,1 procenta HDP.
- Německo chtělo jít ještě dál. Berlín chtěl, aby soud měl pravomoc i ve věcech porušování rozpočtů a maximální výše dluhu. Od toho se ale prozatím odstoupilo.
EUROSUMMITY:
- Každý rok by se měly konat nejméně dva summity eurozóny ročně. Poslední text zatím počítá s tím, že nejméně jednou by měly být pozvány i ty země, které pakt podepsaly, ale eurem neplatí.
- O tomto bodě se ještě bude na summitu diskutovat a není uzavřen.
- Účast nečlenů eurozóny na eurosummitech tyto země včetně České republiky prosazují. Argumentují tím, že se na těchto summitech přijímají rozhodnutí ovlivňující nejen země eurozóny, ale celou EU.
PLATNOST SMLOUVY:
- Smlouvu podepíše 17 zemí eurozóny, dalších devět zemí včetně Česka by se mohlo připojit. Jediný, kdo už oznámil, že tak neučiní, je Británie.
- Smlouva by měla vstoupit v platnost tehdy, až ji ratifikuje 12 ze 17 států eurozóny. S tím počítá poslední návrh; tato otázka bude stejně jako některé další ještě na programu jednání summitu.
(zdroj: poslední návrh paktu, AFP, Reuters)