Navzdory ambiciózním privatizačním plánům, které v posledních letech ohlásila ruská vláda, stát rozšiřuje přítomnost v ekonomice skrze navyšování výdajů a jím kontrolované korporace. Ty jsou už dnes často využívány jako zdroje příjmů pro financování velkých infrastrukturních projektů a sociálních programů, uvádí se ve zprávě banky (39,76 EUR, 1,64%).
Státem ovládané společnosti jako (9,39 USD, -1,68%) a Ruské železnice hrály důležitou roli například při zajišťování prostředků na výstavbu sportovišť v Soči, kde se mají za dva roky konat zimní olympijské hry, nebo při budování infrastruktury ve Vladivostoku, který letos hostil summit zemí APEC.
Podle analytiků se tím stírá tenká linie mezi oficiálními státními výdaji a rozpočty komerčních subjektů, jejichž hlavním akcionářem je stát.
Jen loňský příspěvek Gazpromu, největšího světového těžaře plynu, na olympiádu v Soči činil 1,4 mld. USD, přičemž celkový sponzorský účet by se měl vyšplhat na víc než 3 mld. USD. Tím se plynárenský gigant, který loni vydělal 44 mld. USD, stal po státu v Soči největším investorem.
„Jelikož ruští těžaři plynu podléhají mnohem nižšímu zdanění než ropný sektor, je zapojován mnohem víc do financování vládních projektů, což je považováno za spravedlivé a vyvážené,“ tvrdí zpráva . Jen část věnovaných prostředků přitom souvisí s hlavními aktivitami Gazpromu – těžbou, přepravou a distribucí plynu. Zhruba 1 mld. USD bude vydána na plynárenskou přípojku Družba-Soči, zbytek půjde na lyžařská střediska a další areály.
Tímto způsobem se snižují výdajové položky federálního rozpočtu a zároveň si vláda nemusí draze půjčovat. Analytici nicméně varují, že by tato nepřímá cesta mohla vést ke zneužívání investovaných prostředků, jelikož ty jsou vzhledem k odtažitosti od jádrového byznysu Gazpromu těžko kontrolovatelné.
Podíl státem vlastněných společností na HDP Ruska v posledních letech stále roste a letos dosáhl zhruba 50 %. Odhaduje se, že na vládní projekty mezi lety 2011 a 2014 vydají 24 mld. USD.
Navíc se počítá s tím, že se bude rozrůstat „oficiální“ veřejný sektor. V roce 2007 se státní výdaje na HDP nepodílely ani z 30 %, nyní je to kolem 37 %. Polovina příjmů do státní pokladny plyne z daní a cel z ropy a plynu. Stále více z rozpočtu ukrajují sociální výdaje. Před pěti lety to bylo 21 % HDP, letos se jejich podíl má vyšplhat na 27 % HDP. Průměrný důchod ve sledovaném období vzrostl téměř trojnásobně. Platy policistů a vojáků byly loni zvýšeny o víc než 100 %.
Podle zprávy vzájemně se posilující proplétání státu a byznysu zpomaluje modernizaci ekonomiky a snižuje motivaci vlády privatizovat státní aktiva. To by mohlo vést až k zastavení privatizačního programu, jelikož tyto společnosti už dnes státu přináší nemalé peníze.
Podle posledního návrhu se ruský stát hodlá do roku 2016 zcela stáhnout z 12 společností, další by měly být privatizovány alespoň částečně. Jedná se například o těžaře ropy Rosněfť, banky VTB a Sberbank, elektrárny RusHydro a leteckého přepravce (102,26 EUR, 4,35%). Příští rok hodlá vláda prodat aktiva za 270 mld. RUB.
(Zdroj: Moscow Times, , Trading Economics)