Poslanci Evropského parlamentu dnes odsouhlasili odložení aukce 900 milionů emisních povolenek, což by mělo vést k růstu jejich rekordně nízkých cen a obnovit původní funkci povolenek - motivovat firmy k investicím do ekologie svých provozů.
Úpravu systému obchodu s povolenkami (ETS) navrhla Evropská komise, v Evropském parlamentu ale opatření původně narazilo na odpor. Letos v dubnu jej poslanci odmítli, v červenci ale změnili názor a pro dočasné stažení části povolenek z trhu se vyslovili i nyní. Pro návrh, který se výrazně dotkne i českého průmyslu, hlasovalo 385 poslanců, 284 jich bylo proti. Norma ještě vyžaduje finální schválení ministry zemí EU.
Systém ETS funguje v EU osm let. Jedna povolenka umožňuje majiteli vypustit do ovzduší jednu tunu CO2. Potřeba si povolenky obstarat se v EU týká zhruba 12 tisíc továren včetně energetik. Na konci roku 2012 nadbytek emisních povolenek dosáhl rekordních dvou miliard tun, na konci roku letošního má dále narůst na 2,2 miliardy tun, odhaduje Bloomberg New Energy Finance. Ceny emisních povolenek padly z maxima 29,69 eur v červenci roku 2008 až na 2,46 eur letos 17. dubna. Aktuálně se na ICE Futures pohybují kolem 4,75 - 4,8 eur.
Zástupci členských zemí EU se sejdou zítra, aby rozhodli o způsobu provedení odkladu aukce emisních povolenek v celkovém objemu 900 milionů kusů. Regulátor navrh dva scénáře: první počítá s odebráním 400 milionů kusů příští rok, 300 mil. ks v roce 2015 a 200 mil. ks v roce 2016 a jejich návratem na trh na konci dekády. Druhý scénář pracuje s odkladem 400 mil. ks z roku 2014 a 500 mil. ks z roku 2015. Po jednání ministrů EU bude následovat hlasování Výboru pro klimatické změny (16. prosince). EK bude velmi pravděpodobně tlačit na rychlý průběh závěrečného procesu, během kterého se verdikt přemění do podoby závazné normy.
„Evropský parlament normu opatření v souladu s očekáváním podpořil pohodlnou většinou. Krok efektivně omezí nabídku povolenek počínaje druhou polovinou roku 2014 až do roku 2016. V průběhu první poloviny příštího roku očekáváme růst ceny emisní povolenky zhruba o 2 eura. Na rozhodnutí EP ale neočekáváme výraznější bezprostřední reakci, neboť souhlasné stanovisko bylo očekáváno,“ uvedl analytik Patria Direct Tomáš Sýkora.
„Většina evropských energetik je pro rok 2014 téměř zcela a pro rok 2015 z významné části již cenově zajištěna a námi očekávaný růst ceny CO2 povolenek tak téměř neovlivní vývoj ziskovosti energetik v příštích dvou letech. Pozitivní efekt by ale snaha EU o nápravu funkčnosti systému EU-ETS měla mít na celkový sentiment v sektoru. S ohledem na míru zajištění plánované produkce by se případný postupný růst ceny povolenky a s tím také cen elektřiny měl nejpozitivněji projevit v budoucím hospodaření i vývoji cen akcií Verbund, (531,6 CZK, -0,26%) či (16,8 EUR, 2,03%),“ uvádí Tomáš Sýkora.
Systém obchodu s povolenkami (ETS) zavedla Evropská unie v roce 2005. Tehdy se mezi členské země rozdělily emisní kvóty na vypouštění průmyslových škodlivin do ovzduší, po jejichž překročení se musí kupovat povolenky. Ekonomická krize posledních let však způsobila, že povolenek je na trhu nadbytek; jejich ceny tím pádem klesaly a celý systém přestal plnit svou funkci.
"Jde o jednorázovou intervenci na trhu ETS. Poté, co návrh v dubnu plénum těsně odmítlo, se v červenci naopak našla na jeho podporu těsná většina. Původní plán EK přitom prošel jedinou změnou, a to, že stažení (povolenek) by mělo následovat až poté, co bude stanoveno, jaké dopady bude opatření mít," uvedl britský europoslanec Chris Davies z liberálnědemokratické frakce (ALDE).
Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO), které se problematice věnuje spolu s ministerstvem životního prostředí, dnes uvedlo, že rozhodnutí Evropského parlamentu je v souladu s postojem české vlády. "Pro ČR je důležité, aby se jednalo pouze o jednorázovou úpravu kompetencí Evropské komise, aby množství povolenek nepřesáhlo 900 milionů a aby EK před provedením zásahu do systému EU ETS provedla posouzení dopadů na průmysl," sdělila mluvčí MPO Jana Dronská. "Jde o správný krok, ale to nestačí, musí přijít další kroky a systémové řešení, aby trh s povolenkami zase plnil svůj účel motivovat firmy k investicím do čistějších technologií," sdělil mluvčí ČEZ Ladislav Kříž.
Jedna povolenka, která znamená možnost vypustit do ovzduší jednu tunu oxidu uhličitého (C02), by podle odhadu expertů měla stát alespoň 20 eur, pokud má výrobce nutit ke snižování emisí. V současnosti se ceny pohybují mezi čtyřmi a pěti eury za tunu, což je suma, která producenty k investicím do ekologie nemotivuje.
(Zdroj: Bloomberg, Reuters, EP, čtk)