Hledat v komentářích
Investiční doporučení
Výsledky společností - ČR
Výsledky společností - Svět
IPO, M&A
Týdenní přehledy
 

Detail - články
Novelizace zákona o významné tržní síle II: Jaké konkrétní změny přinese?

Novelizace zákona o významné tržní síle II: Jaké konkrétní změny přinese?

15.2.2016 5:30
Autor: Petr Bartoš, KŠB

První změnou novely zákona o významné tržní síle je jednoznačné vymezení okruhu vztahů, na které bude zákon dopadat. Stávající právní úprava totiž nereflektuje, že spolu s nákupem velice úzce souvisí řada poskytovaných a přijímaných doplňkových služeb, při jejichž poskytování může též docházet ke zneužívání významné tržní síly. Nově by tak měla být věcná působnost zákona rozšířena právě o vztahy související s poskytováním těchto služeb.

Rovněž z hlediska místní působnosti zákon dozná změny, neboť nově bude přesně vymezena místní působnost zákona. Postihovat se budou nejen jednání, která se uskutečnila a která se projevují na území České republiky, ale současně též ta jednání, která byla uskutečněna v zahraničí (například uzavření smlouvy) a jejichž účinky se projeví v České republice.

Dále dojde ke zpřesnění a doplnění základních pojmů. Nijak nedefinovaný pojem zemědělské a potravinářské produkty bude proto nahrazen pojmem „potravina“ vymezeným přímo aplikovatelnými evropskými normami. Stejně tak pojmy „dodavatel“ a „odběratel“ byly zpřesněny a rozšířeny. Nově je zaveden pojem „nákupní aliance“, označující uskupení odběratelů, které se společně účastní nákupu a prodeje potravin a služeb s tím souvisejících.

Nová právní úprava také přesněji stanoví kritéria pro posuzování významné tržní síly. Vyvratitelná právní domněnka, že významnou tržní silou disponuje ten odběratel, jehož obrat přesáhne částku 5 mld. Kč, zůstane zachována, ovšem s tím, že bude nově vymezeno, že se jedná pouze o obrat za prodej potravin a služeb s tím souvisejících za poslední ukončené účetní období v délce 12 měsíců. Nadále pak bude platit premisa, že samotná existence významné tržní síly by však v žádném případě neměla znamenat porušení zákona. Porušením zákona by totiž bylo až její zneužití.

Novelizace zakotvuje i základní pravidla týkající se náležitostí smlouvy a smluvních podmínek pro vztahy mezi dodavateli a odběrateli, v nichž odběratel disponuje významnou tržní silou. Novela výslovně stanoví, že tyto smlouvy mají povinnou písemnou formu, a doplňuje i jejich minimální náležitosti, což by (alespoň podle důvodové zprávy) mělo zaručit vyšší míru právní jistoty v těchto typech smluvních vztahů a zamezit zneužívání významné tržní síly. Nedodržení povinností vyplývající z takového ustanovení zakládá skutkovou podstatu správního deliktu.

Přímo do textu novelizovaného zákona je přenesen též demonstrativní (tj. nikoliv úplný) výčet skutkových podstat zneužívání významné tržní síly. Dosavadní podmínka prokázání podstatného narušení hospodářské soutěže a soustavnosti zakázaného jednání byla vypuštěna.

Zákon nově zakotvuje možnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže podnět k zahájení řízení odložit, neshledá-li jej Úřad důvodným. Při posuzování důvodnosti by měl Úřad vycházet z míry závažnosti posuzovaného jednání, přičemž by měl přihlížet zejména k povaze jednání, způsobu jeho provedení a počtu dotčených subjektů. Podle důvodové zprávy k  novele by se mělo jednat zejména o situace, kdy se určité protiprávní jednání týká pouze velmi omezeného počtu dotčených subjektů a míra závažnosti jednání je jen velmi nízká. Tímto ustanovením by tak měly být eliminovány případy, kdy by byl zákon využíván k soukromoprávním sporům, nebo kdy byl aplikován na bagatelní porušení vůči malému počtu subjektů.

Řízení zahájená přede dnem účinnosti novely by měla být dokončena podle stávajících právních předpisů. Odběratelé a dodavatelé budou povinni uvést své stávající smlouvy do souladu s novou právní úpravou nejpozději do tří měsíců od vstupu novely v účinnost.

Závěrem doporučuji nepřehlédnout nenápadný odstavec důvodové zprávy, jež uvádí, že: „v současné době nebylo zcela jednoznačně a dostatečně prokázáno, že zneužívání významné tržní síly by se zásadním způsobem projevovalo v jiných hospodářských odvětvích.[…] V budoucnu však v rámci příprav nového zákona, jenž je zařazen v legislativním výhledu na léta 2015 – 2017, bude tato varianta zvažována, zvláště v legislativním záměru zákona se počítá, že budou posuzovány i jiná odvětví výroby či služeb, ve kterých se mohou projevit stejné vztahy jako mezi dodavateli a odběrateli potravin.“ Nelze tedy vyloučit, že veřejnoprávní regulace proroste i do dalších soukromoprávních vztahů.

O důvodech a východiscích novely jsme psali zde.

KŠB

Váš názor
Na tomto místě můžete zahájit diskusi. Zatím nebyl zadán žádný názor. Do diskuse mohou přispívat pouze přihlášení uživatelé (Přihlásit). Pokud nemáte účet, na který byste se mohli přihlásit, registrujte se zde.
Aktuální komentáře
15.11.2018
16:10Čínská cenzura se přesouvá z politiky do ekonomiky
14:52Babiš ml. pro Seznam Zprávy: Otec lže, chci být v kontaktu s policií
14:51Americký maloobchod oživil s prodejem benzínu a aut
14:28Periferie je na tom už v některých ohledech lépe než jádro, platí ale za své banky
14:22ČSOB investuje do inovací i lidí. Zisk klesl, aktiva pod správou, úvěry i vklady rostou
12:34Cisco obdaroval akcionáře, hlavní generátor tržeb opět lepší (komentář analytika)  
12:23Kvetoucí ekonomika, ze které se raduje jen málokdo
11:58Největší pozice Warrena Buffeta: Jedničkou Apple, důvěra k americkým bankám roste
11:46Výrobce džín Levi Strauss plánuje vstup na akciovou burzu
11:42S dohodou o brexitu to nebude tak snadné. Padající libra stahuje i euro  
10:50Britská vláda podpořila dohodu o brexitu, dva ministři ale končí. Libra padá
10:37Ropný trh a břidlicová revoluce: The Show Must Go On (Druhá část)
9:54Tusk svolal mimořádný summit EU k brexitu na neděli 25. listopadu
9:30Zisk belgické skupině KBC ve čtvrtletí vzrostl o 1,4 procenta
9:22PFNonwovens a.s. - Zpráva za 3. čtvrtletí 2018
9:21Technická analýza: Ropný kolaps
9:18Rozbřesk: Česká ekonomika šlápla na brzdu
9:00Brexit-deal má podporu ministrů, PFNonwovens oznámil výsledky. Trhy mohou otevřít v plusu  
8:37Uber ve čtvrtletí prohloubil ztrátu na 1,07 miliardy USD
8:32PFNonwovens (+1,1 %) ve čtvrtletí zvýšil zisk, potvrdil výhled provozního zisku

Související komentáře
Nejčtenější zprávy dne
Nejčtenější zprávy týdne
Nejdiskutovanější zprávy týdne
Denní kalendář hlavních událostí
ČasUdálost
Applied Materials Inc (10/18 Q4, Aft-mkt)
Henkel AG & Co KGaA (09/18 Q3)
Vivendi SA (09/18 Q3, Aft-mkt)
7:00KBC Group NV (09/18 Q3)
12:00Walmart Inc (10/18 Q3)
13:30JC Penney Co Inc (10/18 Q3)
14:30USA - Empire State Manufacturing index
14:30USA - Index filadelfského Fedu
14:30USA - Maloobchodní tržby, m/m
14:30USA - Nové žádosti o dávky v nezam.
22:20NVIDIA Corp (10/18 Q3)