následuje informace o materiálu, které MF předloží na jednání vlády dne 14. prosince 2005
Návrh zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu části rozpočtovaného schodku státního rozpočtu České republiky na rok 2006
Základním důvodem předložení tohoto návrhu zákona, žádajícího krytí rozpočtovaného schodku v roce 2006 státními dluhopisy s dobou splatnosti delší než 1 rok, je snaha o vyhnutí se refinančnímu riziku státu. Je zřejmé, že pokud by podíl krytí krátkodobými dluhopisy byl vysoký, tak v případě poruchy na finančním trhu by stát byl vystaven značnému riziku, kdy trh nebude akceptovat refinancování státními pokladničními poukázkami v potřebném objemu, a tak stát nebude schopen dostát svým závazkům. Aby se vláda vyhnula tomuto riziku, žádá o zákonné povolení Poslanecké sněmovny vydávat dluhopisy s dobou splatnosti delší než 1 rok již od počátku roku 2006.
Rozpočtovaný schodek státního rozpočtu České republiky na rok 2006 činí
74 400 000 000 Kč. Vzhledem k tomu, že podle ustanovení § 30 zákona č. 6/1993 Sb.,o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, není možné krýt přímým úvěrem od České národní banky schodek státního rozpočtu, zbývají následující možnosti úhrady:
a) vydání státních dluhopisů na domácím nebo zahraničním trhu
b) přímý úvěr od domácího subjektu,
c) vládní půjčka ze zahraničí.
Z těchto možností bylo zvoleno a navrhuje se vydání státních dluhopisů na domácím nebo zahraničním trhu do výše 65 190 800 000 Kč, což je řešení optimální jak z hlediska diverzifikace financování státu (vysoký schodek státního rozpočtu nelze financovat pouze na domácím trhu), tak z hlediska řízení refinančního a likvidního rizika. Uskutečnění tohoto návrhu samo o sobě nezpůsobí zvýšení peněžní zásoby a je nejméně nákladné.
Zbývající část rozpočtovaného schodku ve výši 9 224 020 000 Kč bude uhrazena přijatými dlouhodobými úvěry a změnou stavu na účtech státních finančních aktiv, a to zvýšením o 14 820 000 Kč. Státní dluh se v roce 2006 k 31.12 zvýší na 775,9 mld. Kč .
Státní dluhopisy se vydávají podle zákona č. 190/2004 Sb., o dluhopisech, kde § 25 stanoví, že státní dluhopisy jsou vydávány na základě zvláštního zákona o státním dluhopisovém programu nebo na základě zvláštního zákona, který pověřuje ministerstvo vydat státní dluhopisy nebo mu vydání státních dluhopisů umožňuje.
(zdroj: MF)