Hledat v komentářích
Investiční doporučení
Výsledky společností - ČR
Výsledky společností - Svět
IPO, M&A
Týdenní přehledy
 

Detail - články
Aktuální stav návrhu zákona o registru smluv

Aktuální stav návrhu zákona o registru smluv

05.11.2015 11:24
Autor: Mgr. Josef Kříž, KSB

Návrh zákona o registru smluv ve své podstatě zavádí především povinnost uveřejnit určité smlouvy v nově zřízeném veřejném registru smluv. Tato povinnost se má vztahovat na veškeré smlouvy, které budou uzavřeny se státem, obcí, státní příspěvkovou organizací, státním podnikem, právnickou osobou vlastněnou státem a dalšími zákonem vyjmenovanými osobami veřejnoprávní povahy. Z tohoto obecného pravidla však zákon v navržené podobě stanoví několik výjimek, na které se tato povinnost nevztahuje. Jde tak například o smlouvy s plněním do padesáti tisíc korun nebo o smlouvy s nepodnikajícími fyzickými osobami (ledaže se jedná o převod nemovitosti). Danou smlouvu po jejím uzavření podle návrhu zákona může zveřejnit v registru, který má spravovat Ministerstvo vnitra, každá ze smluvních stran.

V těchto základních parametrech se verze obou komor neliší. Senátní verze pouze určitým způsobem rozšiřuje zákonné výjimky (a tím tedy zužuje aplikační rozsah zákona) o dotační smlouvy (týkající se dotací poskytnutých SZIF) a smlouvy, při jejichž plnění žádná ze smluvních stran nepoužije finanční prostředky z veřejných rozpočtů. V čem se však obě verze zásadně liší, jsou právní důsledky nesplnění povinnosti danou smlouvu uveřejnit.

Návrh zákona ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou totiž stanovuje, že dokud daná smlouva nebude v registru smluv uveřejněna, nenabude účinnosti. Pokud by se tak nestalo do tří měsíců ode dne, kdy byla uzavřena, byla by tato smlouva neplatná od počátku. To by například znamenalo, že veškeré plnění stran poskytnuté na základě této smlouvy by bylo bezdůvodným obohacením, které by bylo možné žádat po druhé smluvní straně zpět. Bylo by tedy v zájmu obou smluvních stran, aby ke zveřejnění smlouvy v registru došlo. V opačném případě by vznikla na obou stranách právní nejistota ohledně obdrženého plnění od druhé smluvní strany či možnosti toto plnění po druhé smluvní straně vymáhat. Pro úplnost je nutné dodat, že tento důsledek by se podle návrhu uplatnil až na smlouvy uzavřené po 1. červenci 2017.

Senát navrhuje předmětná ustanovení návrhu zákona změnit tak, že namísto této soukromoprávní sankce by důsledkem nezveřejnění smlouvy v registru byla správní odpovědnost veřejnoprávní strany smlouvy. To znamená, že by v případě porušení povinnosti dle tohoto zákona mohl být stát, obec nebo jiná právnická osoba, na níž se aplikuje tento zákon, pokutována ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Nezveřejnění smlouvy by tak pro druhou stranu smlouvy, tj. soukromou osobu, která uzavřela danou smlouvu se státem (nebo jinou osobou veřejného práva vypočtenou tímto zákonem), nemělo žádné přímé důsledky. Smlouva by byla platnou a účinnou, pouze by druhá (veřejnoprávní) strana smlouvy mohla dostat od Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže pokutu.

Je tedy zřejmé, že v tomto podstatném aspektu se obě verze zásadně odlišují. O tom, jaké znění zákona bude nakonec přijato, rozhodne v nejbližší době Poslanecká sněmovna.   

KŠB

Váš názor
Na tomto místě můžete zahájit diskusi. Zatím nebyl zadán žádný názor. Do diskuse mohou přispívat pouze přihlášení uživatelé (Přihlásit). Pokud nemáte účet, na který byste se mohli přihlásit, registrujte se zde.
Aktuální komentáře
25.10.2021
22:24USA: výsledkový supertýden, Tesla nad bilionem dolarů  
22:22Dokáže hodnotový investor dlouhodobě porážet trhy? Webinář Pavola Mokoše, hlavního makléře Patrie, 26. října od 15:00!
18:17Narušení komoditního cyklu na ropě?
17:19Velký kontrakt pro Teslu, pokles velkých techů a další ústup koruny  
17:09Podnikatelská nálada v Německu se v říjnu čtvrtý měsíc za sebou zhoršila
14:42Hertz chce do půjčoven sto tisíc tesel a k tomu svou síť stanic. Rýsuje se zemětřesení v odvětví?
14:10Týdenní výhled: ECB zatím bez akce, americké zpomalení a výsledky FAAMG  
13:29PayPal aktuálně Pinterest nepřevezme. Akcie Pinterestu klesají, PayPal naopak roste
12:29Začátek týdne je opatrný. Powell čeká delší inflační tlaky  
12:01Čína usiluje o vývoj vlastních čipů, potřebuje ale zahraniční technologii
10:48Žádná další sedmdesátá léta. Technologie změní celou ekonomiku, říká sledovaná investorka
10:17Petr Dufek: Nálada v ekonomice od začátku léta soustavně klesá
9:14Důvěra v ekonomiku v říjnu opět klesala. Podnikatelé důvěřují ekonomice nejméně od března
9:04Rozbřesk: Koruna navzdory jestřábí ČNB dál slábne
8:53Jednání o Monte dei Paschi zkrachovala, výsledky zveřejní Facebook. Evropa zahájí nový týden pozitivně  
8:38HSBC prudce zvedla zisk a spustí odkup akcií za dvě miliardy dolarů
8:37Jednání italské vlády a UniCredit o prodeji Monte dei Paschi zkrachovalo
6:02Poučení z historie výroby polovodičů: Od americké dominance až po asijský úspěch
24.10.2021
14:14Chytré, anebo švýcarské hodinky?
8:42Víkendář: Banka jako restaurace, kde zaplatíte předem a pak čekáte, co vám přinesou

Související komentáře
Nejčtenější zprávy dne
Nejčtenější zprávy týdne
Nejdiskutovanější zprávy týdne
Kalendář událostí
ČasUdálost
Facebook Inc (09/21 Q3, Aft-mkt)
Kimberly-Clark Corp (09/21 Q3, Bef-mkt)
Otis Worldwide Corp (09/21 Q3, Bef-mkt)
6:00HSBC Holdings PLC (09/21 Q3)
10:00DE - Index podnikatelského klimatu Ifo