Aktualizováno Český telekomunikační úřad (ČTÚ) zveřejnil nové podmínky aukce kmitočtů. Z návrhu k veřejné konzultaci do 8. května vyplývá, že úřad chce zvýšit vyvolávací cenu ze 7,4 na 8,75 miliardy Kč a část nejlukrativnějšího 800 MHz pásma hodlá vyhradit pro nového operátora.
Jako cíle aukce vymezil ČTÚ „zajištění a rozvoj služeb vysokorychlostního mobilního internetu v nových sítích tzv. čtvrté generace, prohloubení hospodářské soutěže, podporu vstupu nového mobilního operátora na trh a v konečném důsledku i vytvoření podmínek pro vyšší kvalitu mobilních služeb“. V neposlední řadě je dle ČTÚ cílem podpora rychlého rozšíření služeb mobilního broadbandu i do méně obydlených oblastí v souladu se státní politikou Digitální Česko.
ČTÚ navrženými podmínkami výběrového řízení zvýšil motivaci pro příchod nového operátora, když mu, při zachování limitu dosažitelného množství spektra, nově vyhradil i část spektra v pásmu 800 MHz, uvedl Pavel Dvořák, předseda Rady ČTÚ. Aukce se tak přiblížila například modelu, který pro podzimní aukci frekvencí připravil rakouský regulátor. Finanční ředitel Telefóniky CR David Melcon v dnes publikovaném rozhovoru pro Bloomberg uvedl, že rozhodnutí ČTÚ, zastavit aukci v její původní podobě, bylo správné. "Proces trval již příliš dlouho. Není přesný rámec, ale v jiných zemí trvá obvykle několik týdnů," uvedl Melcon. Nabídky se vyšplhaly z původní vyvolávací ceny na více jak 20 miliard korun a ČTÚ aukci zastavil i z důvodu možného dopadu takto vysoké ceny na budoucí platby za telekomunikační služby.
ČTÚ mimo jiné nově vyhrazuje blok 2 × 10 MHz v pásmu 800 MHz pro nového hráče a zvyšuje velikost vyhrazeného bloku v pásmu 1800 MHz z 2 × 15,6 MHz na 2 × 15,8 MHz. Dále nově zavádí institut tzv. „minimálního požadovaného portfolia“, kterým uchazeč vymezí minimální rozsah rádiových kmitočtů, které pro něj má ještě smysl získat ve výběrovém řízení. Úřad také snižuje počet možností stažení nejvyšší nabídky na dvě a současně zavádí sankce za zneužití této možnosti.
ČTÚ v nových podmínkách také zrychluje průběh elektronické aukce cestou více kol za den a zvýšení hodnoty minimálního možného příhozu.
ČTÚ předpokládá, že v rámci veřejné konzultace budou patřit mezi nejvíce diskutované otázky především změny oproti podmínkám předcházejícího výběrového řízení. Veřejná konzultace potrvá 30 dnů, tedy do 8. května 2013. ČTÚ následně vyhodnotí všechny připomínky. Vlastní zahájení výběrového řízení, včetně vyhlášení termínu na podání přihlášek, by mělo podle odhadu ČTÚ proběhnout v průběhu června letošního roku. „Tento termín je však podmíněn dokončením výběrového řízení na subjekt, který bude realizovat elektronickou aukční fázi,“ dodal úřad.
ČTÚ odhaduje, že jednorázové mimořádné příjmy státního rozpočtu z aukce se budou pohybovat v řádu jednotek miliard Kč. Další finanční prostředky do státního rozpočtu přinesou následné roční poplatky za využívání rádiových kmitočtů po uvedení nových sítí do provozu.
Přehled kmitočtů nabízených ve výběrovém řízení
V pásmu 800 MHz – celkem 2 × 30 MHz; šest nabídkových bloků o velikosti 2 × 5 MHz. Toto je klíčové spektrum, které reprezentuje využití digitální dividendy pro mobilní broadband.
V pásmu 1800 MHz – celkem 2 × 24,8 MHz; jeden blok o velikosti 2 × 15,8 MHz a devět bloků o velikosti 2 × 1 MHz. V párové části pásma 2600 MHz – celkem 2 × 70 MHz; 14 nabídkových bloků o velkosti 2 × 5 MHz.
V nepárové části pásma 2600 MHz – celkem 50 MHz; devět jednotlivých bloků o velkosti 5 MHz s tím, že desátý blok získá držitel bloku 2615,0 – 2620,0 MHz.
Podmínky výběrového řízení
Výhradní nabídka bloku 2 × 10 MHz v pásmu 800 MHz a bloku 2 × 15,8 MHz v pásmu 1800 MHz pro nové subjekty – vytvoření podmínky pro vstup čtvrtého operátora.
Povinnost/právo národního roamingu – již při zisku jednoho bloku (2 × 5 MHz) v pásmu 800 MHz, jako podpora pro nový subjekt při výstavbě sítě.
Institut minimálního požadovaného portfolia – každý z uchazečů vymezí minimální rozsah rádiových kmitočtů, který má pro něj ještě smysl získat ve výběrovém řízení.
Povinnost/právo velkoobchodní nabídky služeb – usnadnění vstupu virtuálních operátorů.
Rozvojová kritéria – zajištění rychlé nabídky služeb a rozvoje nových sítí i v méně zalidněných oblastech.
Sankce za zneužití možnosti stažení nejvyšší nabídky.