Plán na záchranu evropského trhu s emisemi čeká druhá šance. Bude tentokrát vše jinak?

Naděje pro evropské energetiky, včetně skupiny ČEZ (560,4 CZK, 1,72%), že Brusel nenechá zkrachovat trh s povolenkami a zvrátí také pokles cen elektřiny, podle posledních zpráv opět žije. Po dubnovém zamítnutí prvotního plánu na zatraktivnění emisních povolenek skrze omezení jejich nabídky v evropských aukcích dnes čtveřice europoslanců předložila plán (staro)nový.

Europoslanci Bas Eickhout, Linda McAvan, Corinne Lepage a Sabine Wils podle dnešních informací agentury Bloomberg k původně zamítnutému návrhu Evropské komise připojili devět blíže nespecifikovaných pozměňujících návrhů. Právě dnes přitom končila lhůta pro příjem pozměňujících návrhů pro původní návrh EK omezit převis nabídky na trhu s emisemi skrze dočasné odsunutí nabídky emisních povolenek v aukcích. Ten měl během let 2013-15 znamenat pokles nabídky o 900 milionů kusů povolenek, ale dne 16. dubna neprošel hlasováním v Evropském parlamentu rozdílem 19 hlasů (315 pro a 334 proti).

Ceny emisních povolenek, které jsou důležitým determinantem ceny elektřiny, záhy propadly až o polovinu na nové historické minimum (2,46 EUR za tunu) a analytici i vrcholní představitelé vedení vlivných evropských energetik začali hovořit o nefunkčnosti celého evropského projektu obchodování s emisemi a negativních dopadech do hospodaření energetických společností. Obchodní ředitel skupiny ČEZ Alan Svoboda se kupříkladu nechal slyšet, že neschválení evropského návrhu na omezení nabídky emisních povolenek sice neovlivní ziskovost firmy letos, v následujících letech však již ano.

Evropská komise záhy po dubnovém hlasování europoslanců uvedla, že zamítnutý návrh nezůstane bez legislativního pokračovatele, který se ponese ve stejném duchu. Dosud ale žádné nové zprávy z Bruselu k dispozici nebyly. Dnešní upravený návrh na záchranu trhu se emisními povolenkami čeká nyní uvnitř Evropského parlamentu nejprve cesta do výboru pro životní prostředí, který by o něm měl rozhodnout dne 19. června. Následně věc dostane k hlasování opět celý parlament v rámci nejbližšího plenárního hlasování naplánovaného na 2. července, kde bude pro přijetí třeba získání kvalifikované většiny.

Jaké má nový návrh šance?

Pozměňovací návrhy v plánu na záchranu trhu s emisními povolenkami podle agentury Bloomberg ještě více podtrhují jednorázovost a výjimečnost odsunu emisních povolenek, což by mohlo obměkčit některé dřívější odpůrce této legislativní úpravy.

Finská europoslankyně a členka výboru pro životní prostředí Eija-Riitta Korhola dnes záhy po zveřejnění prvních zpráv o novém návrhu uvedla, že považuje schválení pozměněného návrhu na nápravu trhu s emisními povolenkami EU při červnovém hlasování výboru za „nejvíce pravděpodobné“. „Plenární hlasování v Evropském parlamentu je ale jiná věc,“ dodala bez obalu.

Evropská lidová strana (EPP), která je nejsilnější politickou skupinou v Evropském parlamentu a opírá se nyní o 265 poslanců konzervativního a křesťansko-demokratického zaměření se již ale nechala slyšet, že také tento návrh na změnu fungování trhu s emise v Evropské unii nepodpoří. 

Důležité při červencovém hlasování bude především, jak se zachová Německo. To po dubnovém hlasování sklidilo odsudek politických komentátorů a zástupců poklesem cen povolenek (a elektřiny) poškozených energetik za nezaujetí jasného postoje, které mohlo být právě důvodem celkového odmítnutí návrhu europoslanci. Vlivným odpůrcem snah o rekonstrukci evropského trhu s emisemi je stále Polsko.

Evropský systém obchodovatelných povolenek na emise oxidu uhličitého (ETS) od svého vzniku v roce 2005 zahrnul přes 12 tisíc energetických a průmyslových podniků v Evropě.

 

Angela Merklová se již na začátku měsíce nechala slyšet, že před měsícem zamítnutý návrh na odklad části aukcí emisních povolenek pro nápravu trhu s emisemi EU je "potřebný". „Něco se musí udělat, jinak se vydáváme špatnou cestou,“ řekla před dvěma týdny. Zároveň ale dodala, že vládní kabinet zatím nezaujal jasné stanovisko ohledně nápravy trhu s emisemi v EU.

Možnost, že měsíc a týden vzdálené nové hlasování o nápravě fungování trhu s emisními povolenkami v Evropském parlamentu mohlo tentokráte přinést diametrálně odlišný výsledek, naznačují i spekulace trhu. Emisní povolenky EU pomalu rostou již druhým týdnem v řadě, dnes poskočily výše až o 2,3 procenta na 3,64 EUR/t.

Vývoj cen povolenek CO2 na rok 2013 za posledních 50 dní (EUR/t)



(Zdroj: Bloomberg, EurActiv, AFP, EK)