Transparency International (TI) dnes zveřejnila Index vnímání korupce CPI 2007. Na žebříčku, který letos zahrnuje 180 zemí, se Česká republika dělí o 41. příčku s Itálií. ČR dosáhla indexu 5,2 (na stupnici 10-0, kde hodnocení 10 označuje zemi téměř bez korupce a hodnocení 0 zemi s vysokou mírou korupce). Česko si oproti loňsku polepšilo o 0,5 bodu, což je podle TIC dáno zejména postupným zkvalitňováním institucionálního prostředí.
Česká republika za posledních deset let na Indexu CPI prošla zajímavým vývojem. Po několikaletém výrazném poklesu se v letošním roce vrací na úroveň roku 1997. „Pokles v indexu byl podle našeho názoru způsoben dozvuky 90. let, zejména neodpovědným přístupem k přechodu na tržní hospodářství, politickou opoziční smlouvou, zanedbaným rozvojem institucí a ignorováním reformy veřejné správy. Dnes se nám negativní trend podařilo zvrátit a vracíme do roku nula. Je to ideální příležitost přistoupit k dalším nutným reformám, které budou korupci dále omezovat,“ říká ředitelka české pobočky Transparency International (TIC) Adriana Krnáčová.
Ke změně trendu přispěla řada faktorů. Za nezanedbatelný lze považovat dlouhodobý a vytrvalý tlak ze strany TIC (a dalších organizací znovuprobuzené občanské společnosti), který postupně pomáhá překonávat nezájem vládnoucích elit o zavádění protikorupčních opatření a zlepšování institucionálního prostředí. TIC se domnívá, že k pozitivnímu trendu přispělo i zkvalitnění fungování některých klíčových institucí. Přesto není zdaleka vyhráno a korupční prostředí v mnoha oblastech stále přetrvává. TIC upozorňuje na dlouhodobě problematické oblasti a dosud neřešená témata, kterým by se měla věnovat pozornost (viz přiložený přehled).
Současný pozitivní trend ve vnímání korupce v ČR je nedílně svázán také s relativně pozitivním ekonomickým vývojem a vstupem ČR do Evropské unie. „Členství v EU s sebou nese i pozitivní očekávání ohledně dalšího vývoje a tím zpětně ovlivňuje povědomí o korupci,“ říká ředitel CERGE — EI Lubomír Lízal. K dispozici jsou i některé konkrétní údaje. Například podle výsledků ‚Doing Business‘ klesla doba potřebná k založení firmy ze 40 dní v roce 2005 na 24 dní v současnosti. Ovšem toto zlepšení je jedno z mála. „Například v posledních údajích WCY je vidět mírné zhoršení měřítek efektivity vlády nebo transparentnosti. Zde platíme za loňský rok předvolebních i povolebních tanečků a lze předpokládat, že se tento stav promítne do příštího hodnocení CPI,“ dodává Lízal. I
ndex vnímání korupce (Corruption Perception Index; CPI) vydává každoročně mezinárodní nezisková organizace Transparency International. Index vyjadřuje míru korupce, jaká podle názoru představitelů podnikatelské sféry a analytiků panuje mezi politiky a veřejnými představiteli v příslušné zemi. CPI je složený index, který pro hodnocení roku 2007 čerpá ze 14 různých průzkumů mínění provedených nezávislými institucemi v období 2006-2008. Letošní index zahrnuje 180 zemí, přičemž pro zahrnutí země do žebříčku CPI je nezbytné, aby ji hodnotily alespoň tři nezávislé zdroje. Podrobné informace k Indexu vnímání korupce CPI 2007 najdete na webových stránkách TIC - www.transparency.cz a TI - www.transparency.org.
Pozitivní kroky a přetrvávající či dosud neřešené problémy v České republice: pohled TIC
Pozitivní kroky:
Založení Nejvyššího správního soudu a fungování správního soudnictví obecně
Aktivnější přístup ÚOHS k problematice veřejných zakázek a ochraně hospodářské soutěže
Zvolení cílevědomého a silného prezidenta NKÚ
Přijetí zákona o střetu zájmů (projev snahy o sebeomezení politiků a veřejných funkcionářů)
Postupná profesionalizace veřejné správy na všech úrovních
Přetrvávající a dosud neřešené problémy:
Veřejné zakázky (neefektivní plánování veřejných výdajů, neúčinná kontrola, obcházení otevřených soutěží...)
Veřejné rozpočty (nepřehlednost výdajové části, nedostatečná kontrola, sněmovní „porcování medvěda“)
Vyšetřování korupce „bílých límečků“
Korupce v podnikatelském sektoru (dosud takřka nediskutované téma)
Korupce v médiích (vztah k PR, tlaky inzerentů, nezájem vlastníků o kvalitu médií, nízká kvalita investigativní žurnalistiky)
(Text je úplným zněním tiskové zprávy organizace Transparency International)