Bulharská prokuratura chce po provedeném auditu v energetickém sektoru v zemi zahájit pět trestních stíhání. Dvě z nich se týkají české distribuční společnosti ČEZ Bulgaria. Prokuratura chce prověřit rozdělování dividend ČEZ, při němž místní ministerstvo hospodářství jako zástupce státu údajně neplnilo své pravomoci. Druhé stíhání se má týkat smluvních vazeb ČEZ na vnější dodavatele. Uvedl to v Sofii v rámci prezentace závěrů vyšetřování prokuratury v , dalších distributorech EVN a Energo-Pro, bulharské státní energetice a energetickém regulátorovi DKEVR vrchní prokurátor Tsatsarov. Akcie ČEZ v Praze oslabovaly a následně uzavřely řádově o 3 % níže na úrovni 580 Kč. Trestní šetření by dle Tsatsarova mělo v formulovat detaily provinění a porušení zákona. Dosavadní šetření bulharské prokuratury tyto podrobnosti neobsahuje.
Celkově prokuratura inicovala pět trestních řízení. První jde vůči regulátorovi DKEVR za neplnění povinností při udělování licencí. Druhé směřuje na ministerstvo hospodářství a energetiky za nevykonávání akcionářských práv v ČEZ v zemi. Třetí případ míří na státní energetickou společnost NEK za správu majetku a úmyslnou korupci v letech 2001 až 2012. Čtvrté řízení jde jmenovitě vůči Mihailu Andonovi, řediteli NEK a bulharského energetického holdingu BEH za špatnou správu majetku a ilegální transakce. Pátý případ míří na ČEZ za „sérii porušení pravidel“ a proviněním proti úpravě veřejných zakázek.
Provinění v ČEZ: Veřejné zakázky a výkon akcionářských práv
“Vyšetřování v ČEZ kladlo zvláštní pozornost tomu, jak je tvořena cena za elekřinu a jak za dodané služby. Pouze dvě ze společností ČEZ v zemi, a to CEZ Distribution Bulgaria a CEZ Electro Bulgaria, lze považovat za energetické společnosti dle práva. Výdaje za externí služby jsou přitom nejvýraznější položkou výdajů společnosti. Jde o faktury za externí služby, jako výběr dodavatelů, vybavení a podobně,“ uvedla prokurátorka Neli Zlatkova na základě prošetření dle jejích slov kontraktů náhodně vybraných z celkem 143. Na základě těchto šetření prokuratura hovoří o proviněních proti zákonu o veřejných zakázkách.
Bulharské ministerstvo hospodářství a energetiky dle prokuratury ve společnostech CEZ Distribution Bulgaria a CEZ Electro Bulgaria řádně nevykonávalo svou roli za stát jako akcionáře, uvádí Neli Zlatkova. Upozornila, že v CEZ Distribution Bulgaria nevyplacený zisk roku 2011 dosahoval řádově 3 miliony BGN, v roce 2012 to bylo 5 milionů BGN.
Vedení bulharské pobočky ČEZ vydalo v reakci na stanovisko prokuratury prohlášení, podle něhož je veškerá činnost společnosti v souladu se zákony Bulharska a Evropské unie. ČEZ Bulgaria bude podle prohlášení spolupracovat s vyšetřovacími a justičními orgány, aby pomohlo nalézt pravdu "a prokázat, že ČEZ je stabilní a silný evropský investor fungující transparentně a na základě práva".
Stejného názoru je i pražské vedení skupiny ČEZ. "Jsme nadále naprosto přesvědčení o tom, že jsme dodržovali a dodržujeme veškeré bulharské i evropské zákony," řekl mluvčí ČEZ Ladislav Kříž. "Seznámíme se detailně s výtkami prokuratury a věříme, že další šetření nám dá plně za pravdu," doplnil.
Později v rámci dne bulharská prokuratura uvedla, že v případě dalšího českého distributora elektřiny v zemi Energo-Pro bylo vyšetřování prokuratury zjištěno porušení zákona o veřejných zakázkách a to s tím, že všechny předmětné smlouvy byly podepsány až po souhlasu energetického regulátora DKEVR. Uvedl to prokurátor Roman Vasilev s tím, že zjištění byla předána relevantním orgánům, činným v trestním řízení.
Bulharská prokuratura zahájila vyšetřování v energetickém regulátorovi DKEVR 12. února. Dne 26. února pak začala vyšetřovat jednotlivé distributory elektřiny v zemi. Těmi jsou české firmy a Energo-Pro a rakouská energetika EVN. Vyšetřovány byly firmy ze strany prokuratury a daňových inspektorů. Dne 12. března přibylo na popud bývalého ministra energetiky Dobreva vyšetřování ve státní energetické společnosti NEK. Dokončeno do společné zprávy bylo vyšetřování dne 29. března.
V minulém týdnu byla v kancelářích provedena další razie, tentokrát ze strany antimonopolního úřadu KZK. Distributory podezírá, že ve shodě bránily koncovým zákazníkům ve změně dodavatele energií. KZK předem o razii informoval antimonopolní autoritu Evropské unie.
ČEZ v pátek 29. března podal stížnost Evropské komisi na Bulharsko kvůli nedodržování národního i evropského rámce regulace v energetice. Kritizuje způsob udělování a odebírání licencí v oblasti energetiky v zemi a „administrativní postupy, které mohou být v rozporu nejen s bulharským národním a rovněž evropským právem, ale i se Smlouvou o fungování EU“. ČEZ připomíná, že kvůli postupu regulátora se již ohradila také rakouská společnost EVN, která informovala bulharskou stranu o záměru vést arbitráž z důvodů neochráněné investice.
V případě rakouské EVN prokuratura žádná provinění nenalezla, veškerá činnost této distribuční firmy je údajně v souladu s bulharskými zákony.
"České společnosti mají jednoznačně podporu české vlády v těchto svých stížnostech, protože chceme, aby bylo zachováváno evropské právo a především byla zachována integrita vnitřního trhu. A my máme obavy, že některé kroky bulharských autorit narušují integritu vnitřního trhu," řekl po dnešním jednání s předsedou Evropské komise Josém Barrosem v Praze český premiér Petr Nečas.
Podle Barrosa udělá Evropská unie cokoli, aby pravidla vnitřního trhu ochránila. "Ale v této fázi právě analyzujeme situaci, vyhodnocujeme stížnost českých úřadů a samozřejmě budeme jednat se všemi příslušnými partnery, abychom našli řešení," řekl na tiskové konferenci Barroso.
Výstup z vyšetřování prokuratury v ČEZ se má stát podkladem pro regulátora DKEVR, který s ČEZ zahájil řízení o odnětí licence v zemi. Stání k věci je naplánováno na 16. dubna. Pozice nezávislého regulátora v energetice a vodárenství DKEVR ale bude značně obtížná a do budoucna nejistá, protože jeho samého ve zprávě prokuratura označila za nefunkční instituci.
Regulátor DKEVR prý nefunkční, podvody ve státní energetice
Vedle ČEZ chce prokuratura trestní šetření také ve státní energetické společnosti NEK a právě energetickém regulátorovi DKEVR. Závažná zjištění se dle prokuratury naopak nepotvrdila v bulharské distribuční společnost rakouské energetiky EVN.
„V aktivitě a práci státní komise pro energetiku a vodárenství (DKEVR) byly zjištěny závažné nedostatky a měli bychom vzít ve zvláštní potaz kontrolu této instituce nad energetickým sektorem a řadou dalších autorit,“ řekl zástupce vrchního prokurátora Kamen Mihov. Mezi proviněními jmenoval i absenci upozornění na administrativní provinění subjektů v energetickém sektoru či nedostatek adekvátní kontroly výdajů firem. Zjištění prokuratury dále směřují vůči proceduře měsíční fakturace.
„Druhým návrhem směrem k DKEVR je procedura odnětí licence v případě neplnění povinností firmou. Kvůli nečinnosti regulátora prokuratura přijala opatření, ale není v její pravomoci licenci (distributorovi) odejmout,“ uvedla dále bez konkrétních podrobností prokuratura.
„Šetření prokuratury a daňových inspektorů potvdila, že energetický regulátor oslabil svou kontrolní funkci v distributorech elektřiny a podle nás je DKEVR neefektivním úřadem,“ uvedl Mihov.
Všechny bulharské součásti energetiky ČEZ narovnají nedostatky ve svém provozu dříve, než bude bulharský energetický regulátor DKEVR rozhodovat o odnětí licence ČEZ v zemi, uvedl v minulém týdnu provozní ředitel bulharských aktivit ČEZ Petr Baran. Energetika dle jeho slov v žádném případě nemíní opouštět bulharský trh. Na její provozní ziskovost ale dopadne rozhodnutí o snížení koncových cen elektřiny a podle obsahu, který Baran uvedl, velmi výrazně. Zisk pro ČEZ z koncové faktury za elektřinu po březnovém snížení jejích cen rozhodnutím regulátora klesne z dřívějších 9 % na nynější zhruba 3-4 %.
Bulharská distribuce se podílí řádově 1,5 % na celkovém EBITDA výsledku skupiny ČEZ a ze zhruba 10 % na EBITDA z distribuce celé skupiny ČEZ.
(Zdroj: Focus, Novinite, Bloomberg, čtk)
Dění kolem ČEZ v Bulharsku sledujte na Patria.cz:
