Evropská Komise přijala rozhodnutí zaslat Německu a Rakousku tzv. odůvodněná stanoviska (reasoned opinions) ve věci diskriminačního daňového režimu uplatňovaného na zahraniční investiční fondy. Zaslání stanoviska představuje druhé stadium oficiální procedury (tzv. infringement proceedings), v rámci které Komise zkoumá možné porušení práva EU jednotlivými členskými státy.
Důvodem pro tuto akci Komise je v případě Spolkové republiky Německo rozlišování mezi investičními fondy na základě jejich vnitřní struktury a používaných účetních metod, což ve svém důsledku vede k rozdílným výsledkům ve zdaňování fondů, zejména k disproporcionálnímu daňovému zatížení zahraničních investičních fondů. Tuto skutečnost Komise považuje za odporující článkům 49 a 56 Smlouvy o Evropských společenstvích, které upravují volný pohyb služeb a kapitálu.
Německo před zahájením této vyšetřovací procedury ze strany Evropské Komise nezachránilo ani předchozí ujištění, že připraví takové změny ve své legislativě, které tuto diskriminaci odstraní s účinností od ledna 2004. Komise v této souvislosti pouze konstatovala, že zatím v této souvislosti nebyly vypracovány žádné návrhy.
Rakousko si pozornost Komise pro změnu vysloužilo tím, že v jeho daňové legislativě existující možnost uplatnění daňové úlevy na příjmy z investic v investičních fondech není aplikovatelná na příjmy ze zahraničních investičních fondů. Zde Komisi k zahájení šetření stačila dokonce skutečnost, že již existující návrhy na příslušné legislativní změny tuto diskriminaci odstraňující ještě nebyly schváleny.
Z výše uvedených případů je patrná tendence Evropské Komise vyhledávat a postihovat veškeré případy existujících či pouze potenciálních porušení základních principů práva Evropské unie, mezi které patří i volný pohyb služeb a volný pohyb kapitálu. Nepochybně bude zajímavé sledovat, jak se aktivity Komise v této oblasti projeví po vstupu České republiky do EU v květnu 2004 – zejména s ohledem na to, že nová legislativa harmonizující oblast kapitálového trhu s právem EU je zatím pouze ve stádiu rezortních návrhů, a příslušná legislativa daňová na ni následně bude muset adekvátním způsobem reagovat.
Ivan Sagál
Weinhold Legal
Důležité upozornění Weinhold Legal