S blížícím se vstupem ČR do Evropské unie roste i zájem o informace o možnostech čerpání prostředků z fondů EU. Mezi tyto fondy patří i Fond soudržnosti. Tento fond (někdy také nazývaný Kohezní fond) je fondem Evropské unie, který slouží k posilování hospodářské a sociální koheze mezi jednotlivými členskými státy a přispívá k financování projektů, případně jednotlivých finančně a technicky samostatných fází projektů nebo skupin projektů spojených společnou strategií. Základní pravidla fungování Fondu soudržnosti vycházejí ze Smlouvy o Evropském společenství a nařízení Evropské komise.
Z Fondu soudržnosti mohou čerpat pouze členské státy EU, jejichž průměrný hrubý domácí produkt na jednoho obyvatele je nižší než 90 % průměrného hrubého domácího produktu v EU. V současné době toto kritérium splňuje Španělsko, Řecko, Portugalsko a Irsko. Rozhodnutí o využití prostředků z Fondu soudržnosti rozhodují společně členské státy a Evropská komise.
Prostředky z Fondu soudržnosti mohou být využity pro investice do infrastruktury v oblasti dopravy a životního prostředí. Pomoc z Fondu soudržnosti lze dále poskytovat i na předběžné studie týkající se projektů a na opatření technické podpory, včetně reklamy a informačních kampaní.
Prostředky z Fondu soudržnosti mohou financovat projekt až z 85 %. Pokud projekt povede k tvorbě příjmů, procento účasti Fondu soudržnosti určí Evropská komise. V případě předběžných studií a opatření technické podpory může financování dosáhnout až 100 % (nesmí však činit celkově více než 0.5 % z celkové částky, která je k dispozici ve Fondu pro plánovací období 2000 - 2006). Projekt nemůže být zároveň financován z Fondu soudržnosti a strukturálních fondů.
Projekty jsou schvalovány Evropskou komisí na základě dohody s daným členským státem. Předmětem žádosti o podporu z Fondu soudržnosti mohou být pouze projekty nebo skupiny projektů, jejichž celkové náklady jsou vyšší než 10 miliónů EUR. O přidělení podpory z Fondu soudržnosti jednotlivým projektům rozhodne Evropská komise obvykle do 3 měsíců ode dne podání žádosti.
Česká republika bude po přistoupení k Evropské unii státem způsobilým žádat o pomoc z Fondu soudržnosti. Na Fond soudržnosti odkazuje i Národní rozvojový plán předložený Českou republikou Evropské komisi. Řídícím orgánem pro Fond soudržnosti bylo jmenováno Ministerstvo pro místní rozvoj. Podle předběžných informací bude Česká republika v plánovacím období 2004 – 2006 moci čerpat z Fondu soudržnosti maximálně 932.1 mil. EUR. Výše uvedené je samozřejmě pouze teorie. Konkrétní míra využití prostředků z Fondu soudržnosti bude totiž záviset (stejně jako v případě jiných fondů EU) na kvalitě projektů, které budou Evropské komisi předkládány.
Veronika Odrobinová
Weinhold Legal
Důležité upozornění Weinhold Legal