Hledat v komentářích
Investiční doporučení
Výsledky společností - ČR
Výsledky společností - Svět
IPO, M&A
Týdenní přehledy
 

Detail - články
Druhé Arabské jaro v Alžírsku?

Druhé Arabské jaro v Alžírsku?

02.04.2019 6:11

Vytrvalé celospolečenské povstání alžírského lidu dokládá, že krátkozrakost v oblasti hospodářské politiky může při významných národních problémech představovat vážné riziko pro zachování režimu.

Kvazisocialistický petrostát


Režim alžírského prezidenta Abda al-Azíze Butefliky může vinu za slabou ekonomiku země přičítat převážně sám sobě. Po pustošivé občanské válce 90. let oživovaly ekonomiku v začátku milénia větší výdaje státu financované rostoucími příjmy z ropy. Po Arabském jaru roku 2011 však státní výdaje poskočily ještě výš a pak v roce 2014 během Buteflikovy čtvrté úspěšné volební kampaně znovu vzrostly.

Vláda si takto mecenášsky vyhazovala z kopýtka v době, kdy už byl rozpočet deficitní. Pak se propadlo dno cen ropy. Při ročních výdajích za spotřební subvence ve výši odpovídající čtvrtině výstupu ekonomiky alžírský fiskální a externí schodek prudce vyletěl na 15 % HDP.

Zhroucení cen ropy tehdy vyvolalo národní debatu, v níž několik alžírských think tanků vyzvalo zemi k opuštění systému kvazisocialistického centrálně plánovaného petrostátu ve prospěch diverzifikovaného tržního hospodářství. V roce 2016 pak vláda představila svůj „Nový ekonomický model“, jímž připravila půdu k postupné ekonomické liberalizaci.

Váhavé reformy


Politické prostředí ale nebylo příznivé. Po slabším a sporném Buteflikově vítězství v roce 2014 ovládla politické elity země posedlost rozvratnou otázkou, kdo se stane jeho nástupcem. Premiér Abd al-Málik Silál sice zahájil v letech 2014 až 2017 okrajové makroekonomické změny, včetně skrovné devalvace měny. A jeho nástupce Abd al-Madžíd Tabún pak v létě 2017 začal prosazovat reformy usilující o seškrtání státních výdajů a omezení korupce. Alžírské ekonomické elity se ale těmto snahám úporně bránily, což vedlo až k Tabúnově odvolání.

Nahradil jej současný alžírský ministerský předseda Ahmad Ujahjá, od něhož se očekávalo, že se bude soustředit výhradně na otázku nástupnictví. Ve snaze uklidnit sílící nespokojenost veřejnosti zmrazila alžírská vláda o zhruba 10 % HDP vnitřní i vnější schodek, jež financovala tiskem peněz a rychlým projídáním rezerv v tvrdé měně (tempem 20 miliard dolarů ročně).

Při pohledu zpět se teď zdá zřejmé, že váhavost režimu tváří v tvář neudržitelným makroekonomickým nerovnováhám byla chybou. Soudě podle posledního průzkumu Arabského barometru (uskutečněného v roce 2016), se Alžířané vládními potěmkinskými reformami nenechali ošálit. Právě naopak, nákladné snahy režimu vynutit si umělou stabilitu se podle všeho vymstily. Zatímco vláda se v letech 2013 až 2016 snažila předejít zčeření vln, ve vnímání veřejnosti se hospodářská bezpečnost zhroutila.

Nadto během téhož období střemhlav padala důvěra veřejnosti ve vládu, nejspíš proto, že naléhavá potřebnost reforem už byla zřejmá všem. Do roku 2016 se alžírský režim zařadil mezi vlády s nejmenší důvěrou veřejnosti na Středním východě a v dalších letech se bezpochyby dál potápěl.

Navzdory zhoršení hospodářské bezpečnosti zůstává relativně vysoká deklarovaná oddanost Alžířanů demokracii, podobná jako u Maročanů, Libanonců a Jordánců. Když sílí ekonomická nejistota, střední třída (hlavní tahoun liberalizace v regionu) obvykle vůči demokratizaci ochladne. V Alžírsku však v letech 2011 až 2016 u veřejnosti posílil pocit osobního bezpečí, což s největší pravděpodobností odráží Buteflikovu úspěšnou pacifikaci země během předchozího desetiletí.

 
Vybrané ukazatele veřejného mínění v Alžírsku, 2007-2016

Skóre (0-100)

2007

2011

2013

2016

1. Vnímání hospodářské bezpečnosti

45

40

57

37

2. Vnímání fyzické bezpečnosti

62

50

56

60

3. Důvěra ve vládu

45

30

70

32

4. Oddanost demokracii

52

58

65

57

Index průměrné odpovědi zhruba tisíce alžírských respondentů na vybrané otázky Arabského barometru. Skóre ve výši 100 znamená dokonalou hospodářskou a osobní bezpečnost, naprostou důvěru ve vládu a úplnou oddanost demokracii. Zdroj: Průzkum veřejného mínění uskutečněný Arabským barometrem v Alžírsku, Egyptě, Jordánsku, Libanonu, Maroku, Palestině a Tunisku, 2016. Ann Arbor, Michigan, USA: Meziuniverzitní konsorcium pro politický a sociální výzkum.

Revoluční okamžik

Trendy v alžírském veřejném mínění naznačují, že země dospěla do kvazirevolučního okamžiku. Hluboká rozhořčení a ztráta důvěry ve vládu se pojí s celospolečenskými nadějemi na lepší politický řád. A jelikož se Alžířané cítí fyzicky v bezpečí, nebojí se na orgány státu vznést své nároky.

Právě tato výbušná směs vyústila v rozsáhlé protesty, které propukly 22. února, v reakci na Buteflikovu kandidaturu do pátého funkčního období. Souhra rozhořčení a politických aspirací naznačuje, že toto vzedmutí má víc společného s Arabským jarem roku 2011 než s jinými dřívějšími epizodami lidových nepokojů vyvolávaných především ekonomickými křivdami, jako třeba bouře v říjnu 1988, Černé jaro roku 2001 a tisíce drobných lokálních nepokojů ze začátku milénia, během nichž účastníci vznášeli zcela konkrétní nároky na vládu. Současná kombinace nahrává spíš aktivitě lidu než zoufalství. Zatímco Arabské jaro v Alžírsku vyprchalo, když režim zvýšil státní výdaje a vytvořil prostor pro omezené ústavní reformy, doufají, že tato nová příležitost k zásadní změně promrhána nebude.

Navzdory svým ekonomickým slabinám má Alžírsko stále cenná aktiva, která by mu umožnila projít politickou transformací v otevřenější systém. Vedle vzdělaného obyvatelstva, modernizovaných infrastrukturních sítí, oddané byrokracie a stále značných ropných příjmů ve výši kolem 35 miliard dolarů ročně má země rezervy v tvrdé měně v hodnotě asi 80 miliard dolarů a málo dluhů. Alžířané jsou tedy dobře vyzbrojeni do druhé války za nezávislost, jen tentokrát nebudou bojovat proti koloniální mocnosti. Povedou zápas s cílem vyrvat demokratickou vládu z rukou politické elity, která dosud využívala ropného bohatství země k tomu, aby si na úkor sociálního pokroku zajišťovala vlastní přežití.

Autor: Ishac Diwan je hostujícím profesorem na Fakultě mezinárodních a veřejných věcí Kolumbijské univerzity a držitelem Chaire d’Excellence Monde Arabe na univerzitě Paris Sciences et Lettres.


Copyright: Project Syndicate, 2019.
www.project-syndicate.org


 
 

Čtěte více:

Až přijde útlum...
22.01.2019 12:02
Globální ekonomika čelí podle Mezinárodního měnového fondu několika vý...
Čína podpoří ekonomiku: Škrty daní, podpora malých firem, pokles DPH
23.01.2019 9:04
Čína letos zvýší výdaje na podporu ekonomiky, zaměřit se hodlá na dalš...
Fiskální tragikomedie – děj první
28.01.2019 17:54
Jestli ohledně monetární politiky a činnosti centrálních bank někdy pa...
Taková nevinná otázka do referenda: Je lepší spořit, nebo dělat dluhy?
01.02.2019 18:17
Jak jsem psal na počátku týdne, k fiskálnímu ideálu by stačilo „jen“ a...
Trhy podceňují hrozby, kterým čelí dolar
26.02.2019 16:07
Investiční banka Natixis připomíná, že dolar v letech 2002–2008 význa...

Váš názor
  • Střední třída
    03.04.2019 9:24

    Základem fungující demokracie ne nezávislá a ekonomicky silná střední třída, otevřenost diskuse a obměna vládnoucích garnitur dříve než po 20 letech. Rzměj dobře, ne ekonomické elity, ale vládnoucích garnitur. Na vesnici také vdfžy bojovala jedna klika sedláků proti druhé klice. Co říkali bezzemci, nebylo důležité.
    Pracovitý Prosecký
Aktuální komentáře
16.10.2019
22:01Výsledková sezona se rozbíhá pozitivně
17:54Analýza: Hrozí nákaza z Německa?
17:04Summary: Kvartální výsledky ASML, Bank of America, Citi  
16:46Prognóza analytika Patrie: Nižší náklady CETV na obsah by měly vést k vyššímu zisku EBITDA  
16:43V polovině týdne se daří Erste, od jeho úvodu Komerční bance  
16:40Nálada na trzích se kalí, pod tlakem technologické tituly. Librou zmítá nejistota kolem brexitu
16:01Co říká současná dividendová politika firem o dalším dění na trzích?
15:23ČEB, a.s. - Informace o splatnosti ECP
15:20ČEB, a.s. - Informace o vyplacení úrokových výnosů z emisí dluhopisů
15:08Mises Institute: Ne, pračlověk nebyl komunista
13:54ASML zaznamenává skvělých 23 nových objednávek na EUV (komentář analytika)  
13:36Bank of America (+2,1 %) potěšila ziskem nad odhady a výdajovou kázní
12:53Nečekaná revize: Ceny v eurozóně rostly nejpomaleji za tři roky
12:31Wüstenrot hypoteční banka a.s. - Informace o výplatách výnosů HZL WHB
12:23Babiš: ČR musí stavět jaderné bloky, i kdyby porušila právo EU
12:20CETV zřejmě stoupl čtvrtletní jádrový zisk o desetinu (prognóza)
10:40Fed v St. Louis: Spotřebitelé v USA jsou rekordně zadlužení. Ale jen na první pohled
9:28Prodeji nových aut v EU se v září dařilo, od začátku roku je ale nižší
9:18Rozbřesk: Nová čísla z autoprůmyslu sama trend nezmění
8:58Další třecí plocha mezi USA a Čínou vrací na burzy pesimismus  

Související komentáře
Nejčtenější zprávy dne
Nejčtenější zprávy týdne
Nejdiskutovanější zprávy týdne
Kalendář událostí
ČasUdálost
Abbott Laboratories (09/19 Q3, Bef-mkt)
US Bancorp (09/19 Q3, Bef-mkt)
7:00ASML Holding NV (09/19 Q3)
9:00CZ - PPI, y/y
10:30UK - Harmonizovaný CPI, y/y
11:00EMU - CPI, y/y
12:30Bank of New York Mellon Corp/The (09/19 Q3)
12:45Bank of America Corp (09/19 Q3)
14:30USA - Maloobchodní tržby, m/m