Začátkem roku Evropská Komise („Komise“) publikovala sdělení, ve kterém se zabývá daňovou diskriminací dividend, a to zejména pokud jde o dividendy vyplácené ve prospěch akcionářů – fyzických osob.
Účelem sdělení Komise bylo upozornit na skutečnost, že některé členské státy EU uplatňují rozdílná pravidla pro zdaňování tzv. domácích dividend (tj. dividend vyplácených v rámci jednoho státu), tzv. „příchozích“ dividend (tj. dividend směřujících do členského státu ze zahraničí) a tzv. „odchozích“ dividend (tj. dividend směřujících z členského státu do zahraničí). Takový postup je podle Komise porušením zásady volného pohybu kapitálu v rámci EU.
Vydání výše zmíněného materiálu Komise bylo do jisté míry inspirováno nedávným případem Verkooijen, který byl projednáván před Evropským soudním dvorem. Fakta v tomto případě byla poměrně jednoduchá: Při zdaňování příjmu z dividend v Nizozemí je prvních 1.000 guldenů připadajících na dividendy osvobozeno od daně – toto osvobození se ovšem vztahuje pouze na tzv. domácí dividendy, nikoli však na „příchozí“ dividendy, které přicházejí do Nizozemí z ostatních členských států EU. V konečném důsledku tedy dochází k tomu, že dividendy vyplácené ze zahraničí jsou daňově znevýhodněny oproti dividendám domácím, což je v rozporu s principy práva EU.
Komise proto ve svém vyjádření vyzvala členské státy EU ke vzájemné spolupráci při odstranění veškerých daňových opatření a překážek vztahujících se na dividendy, které ve svém důsledku znamenají diskriminaci a brání tak volnému pohybu kapitálu. Komise ovšem jedním dechem dodává, že jejím cílem není dosáhnout toho, aby národní daňové předpisy byly harmonizovány, neboť je v plné kompetenci členských států EU stanovit si způsob, jakým budou dividendy v konkrétním členském státě zdaňovány.
Závěrem Komise varuje, že nedospějí-li členské státy ve výše zmíněné problematice k příslušným řešením, bude nucena přistoupit ke zkoumání jednotlivých národních právních úprav a podnikne kroky nezbytné k tomu, aby byla zajištěna jedna ze základních svobod, na níž byla Evropská unie vybudována. Jak Komise poznamenává, nebude se zdráhat uplatnit své požadavky případně i soudní cestou proti těm členským státům, jejichž právní úprava bude domácí dividendy jakýmkoliv způsobem zvýhodňovat či znevýhodňovat oproti dividendám plynoucím přes hranice konkrétního členského státu.
Vzhledem k blížícímu se vstupu České republiky do EU lze očekávat, že budoucích rozhovorů o koordinaci postupu při zamezení daňové diskriminace dividend se již bude účastnit Česká republika jako plnohodnotný člen EU. Je přitom samozřejmé, že i ona bude povinna respektovat legislativu EU a její výklad Evropským soudním dvorem.
Na závěr nezbývá než doporučit všem, kteří již investují v rámci EU či tak hodlají v budoucnu učinit, aby neopomněli vývoj v oblasti zdaňování dividend v EU sledovat.
Lucie Lučanová
Weinhold Legal
Důležité upozornění Weinhold Legal