Země, která stvořila Pakt stability a růstu, nástroj na omezování excesivních rozpočtových schodků v zemích eurozóny, bude zřejmě i tím, kdo tento Pakt definitivně pohřbí. Německo, o němž je řeč, se rozhodlo změkčit pravidla Paktu tak, že se stane jen nezávazným prohlášením. Německý ministr financí Hans Eichel totiž navrhl, aby se procedury Paktu stability a růstu nevztahovaly na země, které „spolupracují“ při snižování schodků rozpočtů, které se dostanou nad maximální povolenou hranici 3% HDP.
Německo argumentuje, že pokud se země sama snaží schodky snížit, není důvod, aby ji Evropská komise, podle pravidel Paktu, situaci dále stěžovala. Podle stávající interpretace pravidel Paktu totiž Německu hrozí, že Komise předepíše německé vládě opatření na snižování schodku a pokud se německé vládě schodek nepodaří pod 3% HDP stlačit, Komise může Německo pokutovat.
Německá iniciativa bezprostředně navazuje na francouzské úsilí vyvázat se z pravidel Paktu, které Francouzi zřejmě nikdy vážně nepovažovali za závazné i pro ně samotné. Francie je totiž první zemí eurozóny, která bude mít v roce 2004 třetí rok schodek rozpočtu nad úrovní 3% HDP a je tedy bezprostředně vystavena nebezpečí sankcí ze strany Evropské komise. Ačkoliv například Nizozemí a Rakousko trvalo na důsledném plnění pravidel paktu, je již nyní evidentní, že Německo, Francie, Itálie a Lucembursko jsou připraveny zablokovat jakýkoliv návrh na sankce.
Návrh Německa znamená, že jakékoliv vládě bude stačit „spolupracovat“ a vyváže se z hrozby sankcí. Francie tento tah podpořila návrhem symbolických úprav rozpočtu na rok 2004, jako by chtěla naznačit, že ona přece již „spolupracuje“. Rozhodnutí padne 25. listopadu, kdy se ministři financí budou muset na zasedání v Bruselu rozhodnout, zda zahájí sankční řízení s Francií. Pokud by převážili „rozpočtoví jestřábi“ z Nizozemí, Skandinávie a snad Rakouska, odejde Francie s ostudou a Německo je další na řadě. Taková revoluce trpaslíků je však nanejvýše nepravděpodobná a německý návrh otevírá cestu k tichému pohřbení Paktu stability a růstu.
Ondřej Schneider
Vedoucí katedry Evropské ekonomické integrace a hospodářské politiky na Institutu ekonomických studií FSV UK