Sněmovna schválila kompletní penzijní reformu. Zakládá druhý pilíř spoření, mění doplňkové

Sněmovna dnes schválila hlasy koalice všechny tři zákony vládní důchodové reformy. Umožňují vyvést část peněz státu do penzijních fondů a mění doplňkové penzijní spoření.

Takzvaný druhý pilíř důchodového systému má tvořit individuální spoření v důchodových fondech, do nichž by lidé převáděli část svých příspěvků státu, které nyní platí do průběžného důchodového systému.

Každý zaměstnanec bude moci do soukromého pilíře přesměrovat tři procentní body z celkem 28 procent odváděných v rámci sociálního pojištění v případě, že se bude podílet dalšími dvěma procenty ze své mzdy.

"Tento zákon poprvé umožní na bázi dobrovolnosti diverzifikovat rizika budoucího penzijního zabezpečení mezi státní pilíř a pilíř, na kterém má podíl soukromý sektor," zmínil ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09), když zákon o důchodovém spoření představoval v prvním čtení. Připomněl, že rozhodnutí je dobrovolné, ale nevratné.

Vstup do druhého, soukromého, důchodového pilíře bude na začátku možný pro všechny lidi starší 18 let, kteří ještě nepobírají důchod. Návrh počítá s tím, že časem by byl systém otevřený už jen pro občany do 35 let.

Starobní důchod z druhého pilíře bude vyplácený ve třech podobách, které se budou lišit vztahem účastníka systému ke smrti. Na výběr bude důchod na 20 let, důchod do konce života nebo výplata peněz ještě tři roky po smrti.

Reforma mění i systém dolňkového spoření. Státní podpory podle nových podmínek se dočkají už jen lidé, kteří si budou spořit aspoň 300 korun měsíčně, ke své úložce dostanou navíc od 90 do 230 korun. V pátek o tom rozhodli poslanci 86 hlasy.

"Snahou je zvýšit průměrnou výši měsíční úložky, protože v současnosti je zhruba 480 korun a jako instrument zabezpečení na stáří to není žádná vysoká částka. Proto se motivace posunuje do vyšších finančních částek," zdůvodnil změnu už po jejím vládním odsouhlasení premiér Petr Nečas (ODS) a doplnil: "Je nezbytné zmínit, že v tom systému je uloženo 232 miliard korun."

Ministr Kalousek premiéra doplnil: "Skutečně se snažíme o to, aby výše státního příspěvku motivovala lidi k vyšším úložkám a ke spoření na stáří. Ve stávající situaci se nedá hovořit ani tak o spoření na stáří jako spíš o tom, že si sem lidé chodí pro nejvyšší státní příspěvek."

"Nikdo nebude samozřejmě nikoho nutit odejít z těch stávajících fondů do nových, transformovaných fondů. Kdo chtít nebude, může tam zůstat. Nicméně ten systém bude uzavřen a nové smlouvy v něm nebudou uzavírány," připojil ministr financí, aby uzavřel: "Na rozhodnutí každého bude, jestli zůstane u svého stávajícího fondu nebo přejde do nového, transformovaného."

Že je role doplňkového penzijního spoření v Česku zatím okrajová, uvedl při jednání ve sněmovně ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek (TOP 09). A že bude okrajovým doplňkem důchodového systému i po svých úpravách, připustil před poslanci premiér Nečas

Penzijní reforma má být spuštěna s rokem 2013. Vyžádá si náklady v řádu desítek miliard korun, které budou částečně kompenzování v rámci zvýšení DPH. Její nižší sazba od příštího roku stoupne na 14 procent ze současných 10 procent a o rok později, v roce 2013, nastane sjednocení obou sazeb na úrovni 17,5 procenta.

Premiér Petr Nečas ale nicméně naznačil, že vláda by mohla uvažovat o zvýšení dolní sazby a její sjednocení na 19 % již v roce 2012 v případě, že by česká ekonomika rostla pomaleji, než očekává rozpočet, což nyní znamená méně jak o ročních 2,5 procenta. To je dle analytiků velmi pravděpodobné.

Součástí důchodové reformy je také zákon o doplňkovém penzijním spoření, který upravuje podmínky dosavadního penzijního spoření se státním příspěvkem. Trojici doplňuje technická novela upravující související zákony, všechny tři zákony by přitom měli poslanci projednat ještě v pátek.