Aktualizováno Nový zákon o provozování sázkových her nezačne účinkovat se začátkem příštího roku, jak původně plánovalo ministerstvo financí. Agentuře Mediafax to ve čtvrtek potvrdil šéf rezortu Miroslav Kalousek (TOP 09), podle kterého by norma mohla začít fungovat od poloviny roku 2013 nebo až od 1. ledna 2014.
"Účinnost od 1. ledna 2013 vylučuji," uvedl Kalousek pro Mediafax. "Vzhledem k tomu, že do 30. června mám teprve termín pro předložení analýzy souladu zákona s evropskou legislativou na vládu, čeká zákon ve sněmovně první čtení nejdřív v září," dodal ministr financí s tím, že problematice hazardu se mají poslanci ve zvyku věnovat podrobně a dlouho. Po třech čteních v dolní komoře musí navíc návrh schválit ještě Senát a podepsat prezident.
Ministr financí je naopak připravený na možnost, že se zákon, který po opakovaném projednávání na vládě čeká teprve na souhlas Nečasova kabinetu, o rok pozdrží a začne účinkovat až do ledna 2014. "Vyloučit to nemohu," prohlásil.
Teoreticky je ve hře také možnost, že by nový loterijní zákon začal účinkovat od poloviny příštího roku. "Bylo by to možné, pokud by se neměnily žádné parametry přímých daní. U nich by se ale dala odložit účinnost až na rok 2014 a zbytek normy by mohl účinkovat dřív," zmínil Kalousek a dodal: "Nemám ale křišťálovou kouli, abych to dokázal říct přesně."
Nový zákon má mimo jiné legalizovat internetové sázení u zahraničních společností. Ty musí ale výměnou mít v České republice sídlo a pobočku, na které se jim budou registrovat sázející. Část vládního kabinetu se obává, že by norma nemusela být v souladu s legislativou Evropské unie.
Norma má také zkrátit tříleté přechodné období pro vykázání videoloterijních terminálů z obcí na šest měsíců. Protože ale toto přechodné období platí od začátku roku 2012 a nová norma začne účinkovat možná až v roce 2014, obce fakticky "ušetří" jenom šest měsíců.
Zákon v základních obrysech přejímá ustanovení, na kterých se vládní koalice shodla na konci loňského roku a která platí od 1. ledna 2012. Provozovatelé sázkových her budou mít například dál povinnost odvádět státu a obcím 20 procent z částky, o kterou se liší přijaté sázky od vyplacených výher.
Loterijní zákon kromě toho ale zavádí i novou terminologii. Výherní automaty a videoloterijní terminály sjednocuje pod označení "hra provozovaná prostřednictvím technického herního zařízení obsluhovaného přímo účastníkem sázkové hry". Pro tuto hru předloha určuje jednotná pravidla.
Jednotlivá herní zařízení, stejně jako další sázkové hry, by podle návrhu měl povolovat specializovaný finanční úřad. Obec by mohla obecně závaznou vyhláškou provozování některých hazardních her omezit nebo na svém území zcela zakázat. Kromě "her provozovaných prostřednictví technického herního zařízení obsluhovaného přímo účastníkem sázkové hry" se tato kompetence vztahuje i na kasinové hry, bingo a turnaje malého rozsahu.
Obce dostanou podle normy 80 procent z části daně z her provozovaných technickým zařízením a 30 procent z dalších sázkových her.
Úprava nově dělí sázkové hry do dvou skupin. V první jsou povolované hry, do kterých mají spadat i turnaje a nové hry provozované pomocí technických herních zařízení obsluhovaných sázejícím. Druhou skupinu tvoří ohlašované hry. Sem zákon řadí tomboly, u nichž je celková výše výher vyšší než 100 tisíc korun, a soutěže, ankety a jiné akce o ceny, kde celková výše výher nesmí přesáhnout částku dva miliony korun.
Návrh poprvé podrobně vymezuje pravidla a podmínky zejména u internetových kurzovních sázek. Jejich provozovatel bude muset zajistit, aby měl specializovaný finanční úřad dálkový a nepřetržitý přístup ke všem herním a finančním datům nezbytným pro výkon správního dozoru.
Povinností provozovatele internetových kurzových sázek bude zajistit, že všechny transakce související s uskutečněním každé hry budou chronologicky evidovány technickým herním zařízením. Způsob zadávání a vyhodnocování jedné hry musí být jednotný, nezpochybnitelný a neovlivnitelný zásahem provozovatele nebo třetí osoby.
Úprava se mimo jiné zabývá také rozlišením herních prostor, ve kterých bude možné sázkové hry provozovat. Lišit se budou druhem her, které v nich mohou být provozovány, a takzvanou mírou hazardu.
Zákon o sázkových hrách připravilo ministerstvo financí a má nahradit normu, která funguje s úpravami od roku 1990. Od té doby se přitom zvýšil jednak zájem veřejnosti o tyto hry, ale i počet jejich provozovatelů. Dalšími změnami prošla zařízení, na nichž je hazard provozovaný. A navíc se stále se vyvíjejí nové typy her, na které už původní, přes 20 let starý zákon nestačí.
Problematice změn v oblasti hazardu se ve čtvrtek věnoval také kulatý stůl, který pořádal Svaz měst a obcí ČR. Starostové si tu měli příležitost vyměnit názor s politiky, odborníky i provozovateli sázkových her.