Hledat v komentářích
Investiční doporučení
Výsledky společností - ČR
Výsledky společností - Svět
IPO, M&A
Týdenní přehledy
 

Detail - články
Budou smlouvy veřejných institucí na internetu? Příští měsíce ukážou

Budou smlouvy veřejných institucí na internetu? Příští měsíce ukážou

09.08.2012 5:30
Autor: Advokátní kancelář Kocián Šolc Balaštík, Advokátní kancelář Kocián Šolc Balaštík

V Poslanecké sněmovně nyní leží návrh novely občanského zákoníku (a dalších zákonů) o povinně zveřejňovaných smlouvách. Podle novely, která chce zprůhlednit a zefektivnit hospodaření s veřejným majetkem a s veřejnými prostředky, budou státní orgány, obce, kraje a veřejné instituce povinny zveřejňovat smlouvy, na jejichž základě je nakládáno s veřejnými financemi. Přesněji řečeno, tyto smlouvy budou účinné až tehdy, budou-li zveřejněny, jinak podle nich strany nebudou moci jednat. Výjimky návrh připouští jen u smluv uzavíraných kvůli odstranění následků kalamit, jako jsou povodně nebo jiné podobné události. 

Pokud novela projde, bude se v českém právním řádu jednat o novinku. Povinnost veřejných zadavatelů zveřejňovat smlouvy s hodnotou plnění nad 0,5 milionu Kč od letošní dubnové novely obsahuje jen zákon o veřejných zakázkách. To se však netýká smluv, které jsou uzavírány mimo rámec tohoto zákona. Aktuálně projednávaná novela by to měla změnit, protože by se měla vztahovat například i na smlouvy nájemní, darovací či kupní, u nichž se podle zákona o veřejných zakázkách nepostupuje. A to bez ohledu na výši plnění. Současně by měly být zveřejňovány také objednávky a faktury, které s konkrétními smlouvami souvisí.

Role Úřadu vlády

Smlouvy by se měly uveřejňovat ve speciálním Registru smluv. Ten by měly jednoduše tvořit internetové stránky, které by měl provozovat Úřad vlády. Právě fakt, že účinnost smlouvy by měla být vázána na její uveřejnění, je podle předkladatelů novely dostatečným impulsem k tomu, aby veřejné instituce nové pravidlo respektovaly. Navíc se navrhuje, že podepsané smlouvy, které se v Registru neobjeví do 3 měsíců, se stanou absolutně neplatnými. To má zabránit existenci kontraktů, které sice budou platné, ale nikoli účinné, protože nedojde k jejich zveřejnění.

Pokud by se přesto veřejná instituce zdráhala smlouvu uveřejnit, měla by novela umožnit lidem i právnickým osobám iniciovat řízení, v němž by se mohli domáhat nápravy. Veřejná instituce by také za své váhání mohla obdržet až pětimilionovou pokutu.

Silní hráči pod drobnohledem

Novela by se měla vztahovat i na tak významné „hráče“, jako jsou například Všeobecná zdravotní pojišťovna, ČEZ nebo Lesy České republiky. Není ale zdaleka jisté, že návrh bude vůbec schválen, případně že jeho obsah se při projednávání v Parlamentu hluboce nezmění.

Kriticky se k návrhu na konci července postavil ve stanovisku už kabinet premiéra Petra Nečase. Podle něho změny „představují výrazný zásah do celého systému smluvního práva, kterému by měla předcházet širší odborná diskuse“. Vláda dále navrhovatelům zákona vyčítá, že nepřesně vymezili, koho se má nová povinnost týkat a na jaké smlouvy by se vlastně měla vztahovat. Kabinet také mimo jiné zpochybnil, proč by Registr smluv měl provozovat zrovna Úřad vlády, který „nemá s touto agendou žádnou přímou spojitost“. Materiál také podle vlády neobsahuje žádné bližší informace o tom, kolik smluv by se zhruba podle novely muselo zveřejňovat, a jaký by tedy byl finanční dopad na státní rozpočet.

KŠB

Váš názor
Na tomto místě můžete zahájit diskusi. Zatím nebyl zadán žádný názor. Do diskuse mohou přispívat pouze přihlášení uživatelé (Přihlásit). Pokud nemáte účet, na který byste se mohli přihlásit, registrujte se zde.
Aktuální komentáře
31.08.2025
8:16Víkendář: Může dolar zůstat dominantní světovou měnou i při jeho výrazném oslabení?
30.08.2025
16:14Čína za volantem: Její elektromobily přepisují globální automobilový trh
8:13Víkendář: USA potřebují slabší dolar
29.08.2025
22:02Wall Street zkorigovala předešlé rekordy: technologie táhly trh dolů, inflace prozatím potvrzuje zářijové snížení sazeb  
17:48Perly týdne: AI obavy, atraktivní finanční sektor
15:57Čínský gigant Alibaba vyvíjí vlastní AI čip
14:54Čtvrtletní zisk čínské automobilky BYD poprvé za tři a půl roku klesl
14:35Míra inflace v Německu vzrostla v srpnu na 2,2 procenta, uvedli statistici
14:25Některé ekonomické teorie možná stojí za připomenutí. Třeba ta o vytěsňování
13:06Malé zásilky už nejsou „příliš malé na to, aby na nich záleželo". USA skoncovaly s celní výjimkou
12:53SAB Finance a.s.: Pozvánka na valnou hromadu SAB Finance a.s
11:24Dánská ekonomika zpomaluje s Novo Nordiskem. Vláda snížila letošní odhad růstu o polovinu
11:02Pale Fire Financing a.s.: Oznámení o osmé výplatě úrokového výnosu
11:01Páteční dopoledne akciím ani dluhopisům nesvědčí, roli hraje opatrnost před daty  
10:07HDP revidován vzhůru, naděje na další pokles sazeb klesá
10:06Colt CZ kupuje Synthesii Nitrocellulose za 22 miliard korun, miliardář Pražák se stane třetím největším akcionářem  
9:00Colt CZ kupuje firmu Synthesia Nitrocellulose a energetickou divizi Synthesie
8:51Evropa spíše negativní, Colt CZ investuje do Synthesia Nitrocellulose  
8:48Rozbřesk: Má ECB hotovo? V září si může pauzu dále prodloužit
6:14Evropská rally francouzské drama přežije, může to být i příležitost, myslí si Goldman Sachs a Citi  

Související komentáře
    Nejčtenější zprávy dne
    Nejčtenější zprávy týdne
    Nejdiskutovanější zprávy týdne
    Kalendář událostí
    Nebyla nalezena žádná data