Hledat v komentářích
Investiční doporučení
Výsledky společností - ČR
Výsledky společností - Svět
IPO, M&A
Týdenní přehledy
 

Detail - články
Soros pro Project Syndicate: Jak dostat evropskou migrační krizi pod kontrolu

Soros pro Project Syndicate: Jak dostat evropskou migrační krizi pod kontrolu

15.4.2016 11:00

Azylová politika, která vyplynula z březnových jednání Evropské unie s Tureckem, se poprvé uplatnila 4. dubna, kdy bylo 202 uchazečů o azyl deportováno z Řecka. Tato politika má čtyři zásadní slabiny.

• Byla dohodnuta s Tureckem a vnucena EU německou kancléřkou Angelou Merkelovou.
• Je silně podfinancovaná.
• Není dobrovolná, neboť stanovuje kvóty, proti kterým se staví mnoho členských států, a vyžaduje, aby se uprchlíci usídlovali v zemích, kde nechtějí žít.
• Dělá z Řecka de facto zadržovací celu, přestože má tato země nedostatek kapacit pro množství uchazečů o azyl, kteří už tam jsou.

Všechny tyto nedostatky lze napravit. Evropská komise některé z nich 6. dubna nepřímo uznala v novém souboru návrhů na reformu evropského azylového systému. Návrhy komise se však stále opírají o povinné kvóty. Ty nikdy nebudou fungovat. První místopředseda komise Frans Timmermans vyzývá k otevřené diskusi.

Domnívám se, že komplexní azylová politika pro Evropu by měla stanovit pevný a věrohodný cíl ve výši 300 000 až 500 000 uprchlíků ročně. To je dostatečně vysoký počet, aby měli uprchlíci záruku, že se nakonec dostanou do cíle, a zároveň dostatečně nízký počet, aby se dali umístit i v dnešní nepříznivé politické atmosféře.

Existují zavedené metody, jak v jiných oborech spojit nabídku s poptávkou na dobrovolné bázi, například při umísťování studentů do škol nebo začínajících lékařů do nemocnic. V případě uprchlíků by lidé odhodlaní jít na některé konkrétní místo museli čekat déle než ti, kdo akceptují přidělenou destinaci. Pak bychom mohli požadovat, aby registrovaní uchazeči o azyl čekali na současném místě, až na ně přijde řada.

Bylo by to mnohem levnější a méně bolestné než současný chaos, jehož jsou migranti hlavními oběťmi. Ti, kdo by se ve frontě předběhli, by ztratili místo v pořadníku – což by měla být dostatečná motivace k dodržování pravidel.

Takový plán by vyžadoval nejméně 30 miliard eur ročně. Tato částka zahrnuje i poskytnutí dostatečné finanční podpory Turecku a dalším zemím „na frontové linii“, aby umožnily uprchlíkům, kteří tam žijí, pracovat a posílat děti do školy; dále vytvoření společné azylové agentury a pohraničního sboru EU, vyřešení humanitárního chaosu v Řecku a zavedení společných unijních standardů pro přijímání a integraci uprchlíků.

EU je nepochybně schopna vybrat nejméně 30 miliard eur ročně, což je méně než 0,25% ze společného HDP osmadvaceti členských zemí, jehož objem přesahuje 16 bilionů eur, a méně než 0,5% z celkových výdajů národních vlád. Schází však politická vůle. Fiskální pravidla EU omezují ve většině členských států právo vykazovat vyšší deficity a financovat je emisí nového dluhu. Proto tato otázka ani nepadla, natož aby se o ní vážně uvažovalo.

Dříve nebo později bude nutné předepsat v zájmu řešení uprchlické krize nové daně. Každoroční klopotné shromažďování nedostatečných zdrojů už stačit nebude. Naproti tomu „přívalové financování“ by umožnilo EU efektivněji reagovat na některé nejnebezpečnější důsledky tím, že by pomohlo vychýlit ekonomickou, politickou a sociální dynamiku směrem od xenofobie a nespokojenosti ke konstruktivním výsledkům, z nichž budou mít prospěch uprchlíci i státy. V dlouhodobém měřítku by to snížilo celkové evropské výdaje na udržení uprchlické krize v rozumných mezích a zotavení se z ní.

Existují silné argumenty pro to, aby se na financování tohoto „přívalu“ použila účetní bilance EU. Protože jsou globální úrokové sazby na historických minimech nebo se jim blíží, je dnes obzvláště vhodná doba využít úvěrové bonity AAA Evropské unie. Bylo by to výhodné i v tom, že by se tím poskytl tolik potřebný ekonomický stimul. Uvedené částky už jsou makroekonomicky významné, zvláště kdyby se utratily bezprostředně a vyvolaly multiplikační efekt. Rostoucí ekonomika by absorbovala přistěhovalce daleko snáze, ať už by šlo o uprchlíky nebo o ekonomické migranty.

Otázka zní, jak může EU použít úvěrovou bonitu AAA, aniž by vyvolala opozici, zejména v Německu. Za prvé si musíme uvědomit, že EU je vypůjčovatelem AAA už dnes. Během krize v eurozóně vytvořila unie finanční nástroje typu Evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM) a Evropského stabilizačního mechanismu (ESM), které jsou schopné rychle zajistit desetimiliardy eur za příznivých podmínek.

Tyto instituty, které disponují značnou výpůjční kapacitou, by se měly přesměrovat tak, aby zajistily přívalové financování potřebné k řešení migrační krize. Využití již existujícího mechanismu, byť k novému účelu, by bylo mnohem efektivnější než vytvoření nového. Vyžadovalo by jen politické rozhodnutí – které by se dalo učinit v krátké lhůtě.

Na tento úkol by se měly vyčlenit dva peněžní zdroje – EFSM (pro členy eurozóny) a Nástroj podpory platební bilance (pro členy EU, kteří nejsou v eurozóně). Oba jsou kryté výlučně z rozpočtu EU – a proto nevyžadují národní záruky ani schválení národními parlamenty. Jejich hrubá úvěrová kapacita činí dohromady 110 miliard eur, což odpovídá ročním příjmům do rozpočtu EU.

Nástroj podpory platební bilance (Balance of Payments Assistance Facility) s úvěrovou kapacitou 50 miliard eur je téměř zcela nevyužitý. EFSM poskytl Portugalsku a Irsku půjčky v hodnotě zhruba 46,8 miliard eur, ale má značné volné kapacity. Dohromady se jedná o více než 60 miliard eur a tato kapacita se každý rok zvyšuje, neboť Portugalsko a Irsko své půjčky splácejí.

Stejně jako krize eura vyžaduje také uprchlická krize rychlou reakci. Od krize eura se však liší v tom, že příjemci pomoci – Jordánsko, Turecko a Řecko – se nacházejí na frontové linii společného evropského podniku. Mají na podporu nárok a neměli by mít povinnost přijaté prostředky splácet. Místo toho musí EU a její členské státy najít nové zdroje daňových příjmů, aby přívalové financování splatily.

Tyto nové daňové příjmy by mohly pocházet z řady zdrojů, včetně celounijní daně z přidané hodnoty, která už prostředky poskytuje, ze speciální daně na benzin, již navrhl německý ministr financí Wolfgang Schäuble, nebo z nové daně na cesty do EU a žádosti o víza, která by přenesla část zátěže na občany zemí stojících mimo EU.

Dokončení procesu zavádění nových daní potrvá dlouho, a držitelé dluhopisů proto budou chtít mít jistotu, že jejich cenné papíry budou řádně obslouženy a splaceny. Proto musí EU garantovat, že vytvoří nové daňové příjmy do doby, kdy to bude zapotřebí, i kdyby konkrétní zdroj zatím nebyl stanoven.

Otázkou zůstává, jak pro to generovat nezbytnou politickou vůli. EU je postavená na demokratických principech. Věřím, že existuje tichá většina, která chce unii zachránit, přestože to v současnosti není dobře fungující instituce. Dá-li o sobě tato většina vědět, političtí lídři jí dopřejí sluchu.

Uprchlická krize představuje pro Evropu existenční hrozbu. Bylo by nezodpovědné dopustit rozklad EU kvůli nedostatku financí na zvládnutí této krize; v zemích na frontové linii je však nedostatečné financování hlavní překážkou úspěšných programů. Během celých dějin reagovaly vlády na krizové situace celonárodního dosahu emisemi dluhopisů. Kdy jindy by měla EU využít své úvěrové bonity AAA, když ne v okamžiku, kdy jí hrozí smrtelné nebezpečí?

George Soros je předsedou představenstva společnosti Soros Fund Management a nadační sítě Open Society Foundations.

Copyright: Project Syndicate, 2016.
www.project-syndicate.org


Čtěte více:

Zhodnocení výhledu na rok 2016 po proběhnuvším 1Q
11.4.2016 13:15
První kvartál letošního roku utekl jako voda, a je proto na čase podív...
Aktualizovaný investiční výhled Patria na rok 2016 - Ekonomika
12.4.2016 11:00
Včera jsme se v rámci bilancování prvního kvartálu letošního roku zamě...
Aktualizovaný investiční výhled Patria na rok 2016 - Měny
13.4.2016 11:00
V pondělí jsme se v rámci bilancování prvního kvartálu letošního roku ...
Aktualizovaný investiční výhled Patria na rok 2016 - Akcie
14.4.2016 16:00
V pondělí jsme se v rámci bilancování prvního kvartálu letošního roku ...

Reklama
Nově na Patria.cz - obchodní signály na forexu podle technických indikátorů ADX, Williams R% a klouzavých průměrů!
Váš názor
  • Soros nám rád pomôže
    17.4.2016 2:31

    s riešením problémov, ktoré sám pomáhal vytvoriť. Najskôr zafinancoval "dobrovoľníkov" na prípravu a logistiku tohto sťahovania národov. A keď sa ukazuje, že na dlhodobé financovanie potrieb miliónov migrantov nie je ani v bohatých krajinách dosť prostriedkov, nezištne upozorní na možnosti nových lacných úverov. Veď úročenie stačí zvýšiť až vo fáze, keď sa objavia problémy s ich splácaním. Nepochybujem, že George na tom dobre zarobí.
    Juro
  • Tenhle dědek
    15.4.2016 21:42

    je neskutečnej!!! Považuje sám sebe za Mesiáše? Žije v Americe, nikde nekandidoval a nikdo ho nikam nezvolil, ale furt má nutkání do všeho Evropě kecat a ovlivňovat vývoj podle svýho neomylnýho vyvolenýho názoru.
    Jméno
  • humorne
    15.4.2016 13:22

    at to bylo Recko, at je to invaze muslimu do Evropy... stale slysime od tohoto pana jeden jediny lek - spolecne Euro-dluhopisy aneb Nemci by konecne rucili za evropske dluhy a neomarxisticky multikulti experiment EUtanic by doplul kousek dal... :-)
    neo029
    • Fond solidarity
      15.4.2016 21:20

      za komousu se tomu rikalo fond solidarity, pamatujete ? jen to nebylo tolik...
      Radek
Aktuální komentáře
3.12.2016
23:50Italové rozhodují o ústavních změnách
11:00Víkendář - Castro je po smrti!
2.12.2016
22:01Americké trhy zaznamenaly první týdenní ztrátu za poslední 4 obchodní týdny
17:07APS Fund Alpha uzavřený investiční fond, a.s. - Zveřejňuje vnitřní informaci, která se týká rozhodnutí o snížení vlastního kapitálu
17:00Praha close - Praha si před víkendem zopakovala růst, za celý týden ztrácí
16:58Dolaru se na závěr týdne nedaří, data byla slabší a výnosy klesají  
16:55Týden technicky - Dolar ustoupil ze svých maxim, stejně jako SPX500. Ropa lámala rekordy, zlatu se nadále nedařilo
16:38Týden na měnách - Libře dál pomáhají politici  
16:30Šest investičních témat pro rok 2017
16:00F. Kronus: Ropa po OPECu, Nike a Facebook (Video)
15:46APS Fund Alpha uzavřený investiční fond, a.s.- Zveřejňuje opravenou pololetní zprávu k 30.6.2016
15:30Dohoda OPECu může dostat trh do deficitu, cena ropy prudce vzrostla  
14:46Americký trh práce - slabší listopad Fed neodradí  
13:32Jednoduché vysvětlení deziluze z EU
13:09TOMA, a.s. - Zpráva z valné hromady
12:00Mariňák s přezdívkou „Mad Dog“ bude Trumpovým ministrem obrany
11:47ISTROKAPITAL CZ a.s. - Informace o výplatě jmenovité hodnoty a výnosů z dluhopisů
11:30Německo se už připravuje na obchodní válku s USA
11:08Jak se v portfoliu připravit na posílení české koruny
10:30Project Syndicate: Demonetizace - co dělat a co ne

Související komentáře
Nejčtenější zprávy dne
Nejčtenější zprávy týdne
Nejdiskutovanější zprávy týdne
Denní kalendář hlavních událostí
Nebyla nalezena žádná data